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市旅游局昨下发旅行社安全管理规范
本报记者高和平报道近期旅行社连续发生多起安全事故，昨天，北京市旅游局紧急召开安全工作会议，同时下发《北京市旅行社安全管理规范》征求意见稿。对旅游安全事故责任人、旅游用车和处理程序做出明确要求。
事故频发8家旅行社被批评
据了解，从6月份开始，北京部分旅行社组团接团过程中，出现了8起安全事故，导致8人死亡、60多人受伤。8家北京旅行社因此受到市旅游局通报批评。
北京市旅游局综合安全管理处处长赵广朝表示，这些安全事故主要是以交通事故为主，包括车辆本身机械事故、天气变化、驾驶员操作不当等原因。此外，地接社管理不良、北京个别旅行社法律观念淡薄、存在违规操作等也导致事故发生。
法人或者总经理直管安全
为了防止各类旅游安全事故的发生，确保旅游者的人身安全，北京市旅游局昨天专门下发旅行社安全管理规范，提出旅行社法定代表人或总经理是安全工作第一负责人，要求旅行社要建立健全安全教育培训制度、突发事件应急预案制度、安全事故报告制度。在接待、组织大型团队时，要安排专人随团负责安全工作，同时建立安全工作档案。旅行社为游客安排的住宿、餐饮、娱乐及购物场所，要具备安全资质，并以合同的形式明确相关方面的安全责任。
如果组织学生旅游团，要配备全程陪同人员，召开由监护人参加的说明会。组织老年人旅游团，要配备具有各项基本信息的个人胸卡、全程陪同人员及医护人员。
发生事故1小时内上报
对于旅游交通工具也首次进行了严格要求。旅行社租用的旅游用车要取得旅游运营车辆资质，保险手续完备；旅行社自备的旅游车辆要经常进行维护、保养，并定期检测，保证正常运转；出车前，要对车辆安全设施进行全面检查，合格后才可上路行驶；不得驾驶故障车辆及过期报废车辆，不得疲劳驾驶，不得超载运营；紧急避险专用工具和急救药箱要放置在交通工具内明显位置。
发生旅游安全事故，导游人员和领队人员要按照旅游安全事故的处理程序进行，对于一般、较大、重大和外国人在华伤亡事故，要严格执行《北京市旅游安全事故报告制度规定》，发生旅游安全事故后，旅行社要在1小时内向相关部门报告，最迟不能超过4小时。
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