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■晏扬
民航总局日前公布了上半年民航经营状况，国内航空公司上半年的亏损高达25亿元。民航总局有关人士表示，造成国内航空公司巨额亏损的主要原因是国际油价持续走高，国内航空燃油附加费今年有可能再度上调，这意味着乘客将为高油价多“埋单”。（8月1日《新京报》）
因为国际油价持续上涨，所以民航业亏损严重；因为民航业亏损严重，所以要提高航油附加费——这一套涨价逻辑表面上看没什么漏洞，而问题是，油价上涨果真是航空公司亏损的主要原因吗？资料显示，中航油作为经营国内航油的垄断企业，其供油价格一直高于国际水平，比日本高60％，是新加坡的2．5倍；同样处于垄断地位的中航材集团，其所售航材价格也一直高于国际水平，导致了国内航空公司的飞机维修费用比国外航空公司高出2到3倍；另外，中国机场起降费标准也达到了国外平均水平的2到3倍。
问题很明了，不是乘客现在交的航油附加费太低，而是中航油卖给航空公司的燃油价格太高；航空公司亏损严重并不是因为乘客少掏了腰包、占到了便宜，而是因为航空公司多掏了腰包，让机场、中航油、中航材占到了便宜，航空公司亏损的症结在机场、中航油、中航材那边，而不在乘客这边。片面提高燃油附加费，让乘客为航空公司亏损“埋单”，相当于把航空公司吃的亏又转嫁给了乘客，这明显不合情理，损害了广大乘客的利益。
处于计划经济向市场经济转型期的中国，市场化行业、垄断行业、半垄断行业并存。目前民航客运的经营垄断已逐渐被打破，各家航空公司之间的市场竞争日趋激烈，为争取客源，机票价格一折再折。遗憾的是，与航空公司密切关联的一些单位和行业，仍处于垄断或半垄断状态。上有中航油、中航材的垄断，垄断的航油、航材带来了垄断价格，国内独此一家、别无分店；下有机场的垄断——每个城市大多只有一个民航机场，垄断的机场垄断的“买路钱”，同样是独此一家、别无分店。可怜各家航空公司，就这样处于垄断的夹缝之中，既要应付激烈的市场竞争，又要承受垄断的盘剥，航空公司焉有不亏损之理？
更可怜的当然是广大消费者。航空公司在机场、中航油、中航材的垄断面前处于弱势，而消费者又在航空公司面前处于弱势，垄断盘剥通过航空公司而传递给消费者，最终是广大消费者承受了垄断行业的盘剥。我们反对将航空公司的亏损转嫁给乘客，不仅着眼于消费者正当权益的维护，更着眼于民航业的长远发展。打破航空公司的垄断经营远远拯救不了民航业，惟有打破与航空公司相关联的所有行业垄断、行政垄断，拆除航空公司身边的重重垄断壁垒，才能让民航业获得自由广阔的发展空间，走出严重亏损的窘境。
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