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今后重点引进先进技术、管理和人才
本报讯 国家发展和改革委员会近日编制完成并下发了中国利用外资“十一五”规划。规划明确提出，中国在“十一五”期间(2006年至2010年)将“继续积极有效利用外资，”同时，“积极主动抵御和化解各类风险，切实保障国家安全。”
规划提出，“十一五”期间，利用外资工作要全面贯彻落实科学发展观，进一步推动利用外资从“量”到“质”的根本转变，使利用外资的重点从弥补资金、外汇不足切实转到引进先进技术、管理经验和高素质人才上，更加注重生态建设、环境保护、资源能源节约与综合利用，切实把利用外资同提升国内产业结构、技术水平结合起来。
规划要求，“十一五”期间，要“继续把外商直接投资作为利用外资工作的重点”，“引导外资以并购、参股、再投资等多种形式参与国内企业改组改造”，“除关系国家安全的重要领域和重点企业外，逐步放松外方控股其他企业和领域的限制”。
与此同时，规划强调要加快出台《反垄断法》，进一步细化关系国计民生和国家安全的敏感性行业的政策，完善外资产业准入制度；加强对外资并购涉及国家安全的敏感行业重点企业的审查和监管，确保对关系国家安全和国计民生的战略行业、重点企业的控制力和发展主导权；并根据中国社会主义市场经济发展和对外开放的要求，修订颁布适用于内外资企业的统一的《企业所得税法》。
记者 于元江
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