单位GDP能耗为何不降反升

　　国家首次提出今年单位GDP能耗降低4％左右，然而上半年的统计数据却是上升0.8％

　　单位GDP能耗为何不降反升

　　【据新华社北京8月1日电】（记者张建平常志鹏）国家首次提出今年单位GDP能耗降低4％左右的约束性发展指标，半年内就安排5.4亿元国债资金支持了98个重点节能项目，可 1日公布的最新能耗统计数据让人颇感意外——

　　上半年，全国能耗增长仍快于经济增长，单位GDP能耗不降反升0.8％，煤炭、石油石化、有色金属、电力等行业能耗水平均有所上升。

　　事实上，合计占全国

能源比重80％的原煤产量、发电量上半年分别同比增长12.8％和12％，增速分别比上半年经济增速高出1.7个百分点和1.1个百分点。总体看，今年实现节能降耗目标难度较大，节能降耗形势十分严峻。

　　粗放经济带来能耗高增长

　　在现有粗放型经济增长方式和不合理产业结构的背景下，固定资产投资特别是工业投资的高速增长，必然带来能耗的高速增长。这是上半年单位GDP能耗不降反升的根本原因。

　　上半年，全国城镇固定资产投资增长31.3％，比近年平均增幅高出6个百分点。我国工业能耗约占全社会能耗的70％，上半年以工业为主的第二产业增长13.2％，超出经济增速2.3个百分点。进入二季度，工业生产更是逐月提速，6月份增速高达19.5％，几乎是经济增速的一倍。与此形成鲜明对比的是，能耗较低的第一产业、第三产业上半年仅分别增长5.1％和9.4％。

　　“要保持经济持续快速增长，这种粗放型的增长方式已经难以为继。”国家发展和改革委员会能源研究所所长周大地说。

　　高能耗行业和企业再度抬头

　　单位GDP能耗不降反升的另一个重要原因是，在电力供需矛盾有所缓解的情况下，部分地区开始盲目追求GDP，高能耗行业和企业再度抬头。

　　上半年，高耗能的重工业增长18.5％，比经济增速高出7.6个百分点；在能耗较高的制造业中，近三分之二的行业投资增速超过40％；煤炭开采及洗选业、电力热力生产与供应、石油与

天然气开采业、非金属矿采选等高能耗、高污染项目成为上半年投资高增长的主要拉动力。

　　节能降耗技术应用不广泛

　　此外，节能降耗方面长期以来存在的技术性、制度性等问题也是值得注意的因素。发展改革委经济运行局副局长朱宏任认为，我国能源技术落后，能源效率明显偏低，能源开发利用的重大核心装备仍不能自主设计制造，节能降耗、污染治理等技术的应用还不广泛。

　　我国目前火电平均供电煤耗比国际先进水平高出20％以上。钢铁专家介绍，与国际先进水平相比，我国钢铁工业能耗水平存在20％左右的差距。

　　单位GDP能耗不降反升的严峻形势已引起各方高度关注。近日，国务院常务会议原则通过《国务院关于加强节能工作的决定》；发改委与30个省级人民政府签订节能目标责任书，能耗标准将成为政府核准项目的强制性门槛，中央财政将理顺能源产品价格，抑制能源低成本消费……只要真正把节能降耗措施落到实处，全年能耗降低目标就不会太遥远。