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【本报讯】货物运输业是盐田区的重要行业，目前，区内注册货运企业390多户，占全市全部货运企业三成多。由于货运企业规模小、数量多、流动性强、经营方式复杂多样，市场竞争无序，国家税务总局对货运发票的管理要求比较严格，因此，货运行业既是税收管理的重点，也是税收管理的难点。为了规范运输市场的税收管理，最大限度地防止税款流失，第四稽查局在现有管理制度的基础上，结合该局实际，从管理基础和源头出发，采取了一系列举措，取得了明显效果。2005货运行业税收收入比2004年增长38.5％，比2003年增长146.5
％。2006年1－5月份，货运行业税收收入同比增长23.2％，继续保持快速增长的势头。
据了解，该局首先通过对现有电脑资料清理，彻底对该区车辆进行清查、建档造册，向区运管部门索取货运企业、车辆登记情况，并对货运企业办公集中地进行地毯式清理等方式，将掌握的货运企业情况全面登记造册，建立征管档案，加强日常管理。
其次该局通过从严认定自开票纳税人资格，实行动态管理。按照市地税局规程的规定，严格审核货运企业资格。在年审过程中提高审核力度，实施全面综合分析，从严把关，避免审核流于形式。对有问题的企业发出责令限期改正通知书，对整改不过关的企业和存在违法问题的企业，取消自开票纳税人资格。
三是通过加强货运发票的核查，尽量减少对比不符信息。对于货运发票对比不符信息和国税部门货运发票协查函，认真组织力量进行调查核对。同时，顺藤摸瓜，将多次出现问题的企业和涉嫌违法的企业列为重点约谈和检查对象，确保一查到底。
四是创新征管办法，切实解决挂靠、承包车辆个人所得税难以扣缴的问题。根据企业经营现状，推出一套“划分类别，区别对待”的解决办法。“划分类别”就是指将根据经营规模大小、挂靠、承包车辆多少以及会计核算规范程度的标准对货运企业分类；“区别对待”是指对不同类型的运输企业采取不同的征税办法。同时，还设计了“运输企业挂靠、承包车辆结算方式税务约谈辅导表”，与所有运输企业以税务约谈的形式，确定企业的具体归属类别，制定税企双方签字盖章的约谈笔录，落实个人所得税扣缴义务和责任，作为征税和进行税务管理的依据。该办法简便易行、方便操作，较好地解决了挂靠、承包车辆流转税和个人所得税难以扣缴的问题，运输市场的税收秩序得到了整顿和规范。
五是加强教育培训，提高货运企业纳税意识。针对货运企业负责人和财务人员税法知识水平不高的情况，通过年审大会和专项培训等形式，向企业讲解基本税务知识和发票开具的要求，以及税务违法行为的后果，提高税法遵从度。（谢宏志）
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