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本报讯（记者李国实习生罗陶莎）重庆市中小企业局近日提供的一份最新调查报告显示：今年上半年，该市以罚代征、以罚代管等乱罚款现象，在个别区县有所增加。某县对一民企的罚款额度高达该企业总库存的5倍；有的区县对企业的罚款已经超过百万元。这其中有些罚款是应该罚的，但有相当大的一部分，不该罚，属乱罚款。
为此，重庆市政府民营企业维权投诉中心，决定征集20家民企成立民企负担监督站，通过专门渠道定期收集各政府职能部门前来收取的收费项目和金额，发现重大违规行为将直接报送市长。
据悉，近年来，尽管重庆市政府不遗余力地整顿机关工作作风，大力改善投资环境，但仍有“四大拦路虎”困住民企：诸如民营企业行政事业性收费负担过重；80％的中小企业反映贷款难，存在资金短缺问题；此外，开店建厂的审批环节复杂，一些政府职能部门办事效率低，服务意识不到位，各类检验、检测名目繁多且交叉重叠；最让民企头疼的是时有发生的“吃拿卡要”，一些公务人员借“执法”之名，行“卡要”之实。
结果，重庆本地大量民营资本“跑”到外地打天下：“洁尔阴”本是重庆人的产品，之后该公司将生产基地转移到成都；重庆的“刘一手”火锅店，目前在四川有100家店，但在重庆只有18家。
民企负担到底有多重？都是哪些部门在增加他们的负担？重庆市政府民营企业维权中心主任郭平称，以前没有一个固定的渠道收集资料，因此有必要组织一支专门由民企组成的监督队，主城区、库区和渝西都将布点，尽可能多地涉及各个行业，定期采集相关数据。完全本着自愿原则，民营企业可报名参加征集，一旦确定后，每季度报告一次实际交费项目和金额。维权中心最后将核实这些收费项目是否合理，一旦发现有违规收费的，将直接报送市长，同时在当地扩大调查范围，并督促退款和给予乱收费单位处罚等。
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