纺织品配额新政出台 中标纺企可低价获配额

　　■新快报记者 宋菁

　　那些因参加配额竞标，险些全盘亏损的纺织企业，终于等到了官方的明确回应———政府已经决定用非常低价的配额补偿这部分企业。

　　政府有关希望，这一新政能够全面盘活早前已成“鸡肋”的输欧输美纺织品中标配 额，使得流失的订单能够回流。不过，现下已至8月，“时间有点晚了，预计流失订单50%都回不来！”有企业老板对记者表示。

　　27日晚间，一条《2006年度输欧（美）纺织品出口许可数量协议招标公告》出现在商务部的官方网站上。

　　面对5000余家纺织企业要求退还中标保证金的呼声，政府终于给出了一套解决办法———政府愿意给部分中标企业提供一定数量更为便宜的配额，以补偿其损失。而这些配额的价格只有目前市场买卖价的5%-10%。

　　低价配额补偿

　　“这个价格十分便宜”。在外贸公司工作的李某昨日说，以输美男士梭织衬衫配额为例，李去年以8.65美元一打的价格标回，目前的市场买卖价大约是5美元一打，而现在政府开出的协议价格却仅需1.57美金一打，而那些已全额使用中标配额的企业更可以0.59美金一打的超低价购得该类配额。

　　世之维集团董事长樊敏解读说，按照公告，有两类企业有资格参与协议招标：一是在8月5日前已上交公开招标许可数量的企业；二是已全额交纳中标金，即是已100%全额交纳其中标金（包括30%中标保证金+70%使用费或100%保证金）。

　　他说，政府对补偿的数量虽有限制，不过，企业实际获得的低价配额数量会比其上缴给政府的中标配额数量要多。

　　中标保证金始末

　　去年，中欧中美纺织品贸易战后，中国纺织品遭到欧美配额限制。

　　按照《纺织品出口临时管理办法》，除却70%按企业出口实绩分配的纺织品配额外，还有30%的配额是通过公开招标进行分配。

　　商务部公布的招标细则上说，招标各批次各类别中标价格最高的10%的企业中标保证金为中标金的100%，其余中标企业的中标保证金比例为30%，待配额使用时再缴纳剩余的70%。

　　由于中介炒作等因素影响，去年的中标价高得惊人，一时之间，纺配投标似乎成了富人的游戏。

　　不过，价格泡沫没有持续太久。

　　今年以来，配额买卖价的连续下挫，昔日稀缺的纺织品招标配额立马成了烫手山芋———若不使用中标配额，企业将损失早前交纳的中标保证金，若使用中标配额，企业的亏损还将进一步扩大。

　　在第一纺织网等外贸网站的相关论坛里，98%的留言都是要求退还保证金。樊敏在接受《新快报》采访时说，5000多家中标企业中，有2/3都交纳了中标保证金，而这部分企业95%都因此产生亏损。而从江浙、广东这些纺企集中反馈的情况看来，一般的企业都会有200万-300万左右的现金押在中标保证金上。“要一笔很大的单，才能赚回这个数啊！”

　　配额价格或大跌五成

　　第一纺织网的分析师马正午昨日接受本报采访时说，受新政策影响，纺织品的配额价格将面临大跌，他预计下跌幅度可达30%-50%。就在新政发布之前，受消息影响，26日下午开始，输欧输美纺织品配额价格已经开始走低。

　　他说，新政策将全面盘活原先险些烂在企业手中的招标配额，而这部分配额占市场总量的30%，“这将大量增加可流通的配额总量。”

　　此外，因为忧虑配额价格的大幅下滑，预计有不少企业会放出手头配额，以防其进一步贬值。而那些中标企业已获得低价配额，也都不再需要再向市场购买大量配额，“这些都会导致纺织品配额价格的进一步走低！”

　　政府有关部门希望，新政引发的配额价格下滑，能够改变配额使用率低的现状。

　　据海关提供的数据，截至6月23日，10类输欧纺织品，配额的使用率均在20%-30%之间。而输美配额的大部分类别签证率只在30%左右，超过40%的只有7个类别。

　　不过，马正午就预测，至年末，新政策或许能使本年度的纺织品使用率达到80%以上。

　　订单回流？

　　对此新政，企业普遍表示了欢迎，他们认为政府懂得变通，即使没能获退中标保证金，企业也都已经获得实在的补偿。

　　马正午预计，新政将会带来订单的回流。早前，由于我国配额价格高企，不少订单转而流向印度、巴西，而此番配额新分配，可能会使这部分订单回流。不过，企业对此持保留意见。

　　上述外贸公司的李某说，订单的季节性很强，现下已经8月，“流失掉的订单50%都回不来！”他说，即使协议配额的价格很便宜，企业也不会照单全收，“我们要看看现在手头还有多少订单需要配额！”

　　非法转口将减少

　　配额价格的下跌也将使从事非法转口的企业数量减少。

　　马正午说，原来许多通过潜水贸易方式走货的企业也将可能因配额成本的大幅下降，而选择正规的渠道走货，“这对改善贸易环境也将起到积极作用”。

　　由于欧美设限，国内配额价格高企，不少企业选择到没有配额限制的地区和国家进行非法转口。而这种转口需要改变“中国制造”的属性，变成“新加坡制造”、“

马来西亚制造”，如此一来，再出口欧美，虽然企业的成本有所增加，但却可以成功避开欧美的配额限制。

　　依据国际贸易原产地规则，产品要在本地增值25%以上，才能改变属地。

　　（金陵／编制）