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时下正是“反窃电专项整治月”。日前的一次突击检查，就查出居民窃电119户，经营场所窃电34户。据说，几乎所有被查的窃电者都泰然自若，有的还对检查人员谩骂围攻。大有理直气壮的“气概”。
于是笔者想：窃电算不算贼？
从字面上看，窃当然是贼，所谓窃贼。以传统乃至现代的社会公德看，贼是最被人看不起的。贼往往被比作“鼠”，于是就有“过街老鼠人人喊打”的俗语；做贼的人自我感觉是很糟的，因此“做贼心虚”的成语古已有之。缘何那些侵占公共产品，诸如窃电偷水、撬窨井盖剪电缆之类的贼，却不知羞耻、安之若素，甚至理直气壮，大有“绝地反击”之势呢？
笔者以为，从社会公德的层面看，整个社会尚未形成谴责侵占公共产品行为的氛围，是“窃电不算贼”的重要原因。长期计划经济导致的公私不分观念，使不少市民至今还认为，去超市偷一包纸巾是盗窃，可白用公家的水电“不算啥”；还有的认为，“贪小便宜”的多了，要执法也轮不到我的头上。观念落后、自律缺位，难怪窃电之类的屡禁不绝。
从法治的层面看，处罚力度不够、执法手段不多，也是“窃贼”大胆的原因之一。大凡违法成本不高的，违法行为就时有发生。以窃电为例，按现行法规，只是“追缴电费并处应交电费五倍以下的罚款”，这些补罚费如果继续窃电没多久就“赚”回来了。“构成犯罪的，依照刑法……追究刑事责任。”可究竟偷多少、怎样偷才算构成犯罪？语焉不详。客观上造成了对窃电的举证难定罪难，绝大多数窃电者支付补罚金后便逍遥法外。另外，有关部门对侵占公共产品的处置手段也不多，往往集中在一年的几个时段专项整治，疾风骤雨般，来得快去得快。整治过后，故态复萌。
由此看来，对盗窃公共产品的行为，亟须建立长效治理机制。要在整个社会形成对窃电之类“人人喊打”的氛围，尚需时日。当务之急是从法制上大幅度提高违法成本，同时要严执法常执法，使“贪小便宜者”时时想起可能付出的代价，让他们有种“不寒而栗”的感觉。到那个时候，以“自觉爱护公共产品、自觉交纳水费电费”为荣，反之为耻的社会风气，也就自然而然形成了。
陈江
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