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广西新闻网-广西日报记者 陆健民 周文涛 通讯员陆体权
7月26日前后，走马广西外贸，想不到在广西14个市中，市龄最小，原ＧＤＰ排13位，出口通道有陆无海的崇左，建市后“牛”起来了，2003、2004和2005年外贸出口连续3年名列第一！2005年，该市外贸出口4．138亿美元，遥遥领先于第二名1亿多美元，比建市前2002年的南宁地区增长2倍多；边贸出口32亿元，也比2002年翻了一番多。上半年
，该市国贸边贸同比又增29．95％和41．92％。
这标志着该市资源型经济已快速转向通道型经济。然而，这个走向繁荣的转变与新生，不知经历着多少令人难忘和深思的“阵痛”。
高瞻远瞩抓通道
崇左2003年8月建市，“一号工程”便是修建南宁到友谊关高速公路，并出人意料地提出交通立市，交通兴市，构建大通道，积极参与区域合作，大力发展通道经济的发展思路。其中要投资41亿元打造5条出边、出海、出市的高等级公路；投资10多亿元扮靓7个边关口岸……有人困惑不解：“你崇左以交通兴市，车流排老几？”“每年边贸税费收入才区区几千万元，用得着大出血，投几十亿搞通道？”是呀，新兴的崇左市与原来的南宁地区相比，少了东部5个县，只剩下西部7个老少边山穷县，营运车辆减少60％。
当年南友公路就因车流问题，长达10年也未能修成二级公路。至于边贸各项税费收入，就是到了2005年才是7000多万元。然而，崇左的领导不仅仅看到眼前的“泥土”，还高瞻远瞩看到了高远的“星星”：“崇左背靠中国腹地，面向东盟，是国际大通道。其不仅是车的通道，更是经济发展命脉，是中国－东盟自由贸易区、泛珠三角经济区和‘两廊一圈’等区域合作的大通道。”“通道的本质与价值在于合作，而不是收多少税费，税费往往是要控制甚至还要减免哩！”“合作需要交通，也促进交通。交通不通，人财物就无法流通，合作就搞不起来，车流自然就少。合作搞起来了，车流也随之多起来。俗话说，要致富先修路，大路大发，小路小发，无路不发就是这个理。”于是，崇左市一开始就大张旗鼓：铺筑国际大通道，这是崇左的责任和义务，是崇左的希望所在。它不仅关系到与国内的开放和交往，而且关系到与东盟国际的区域合作与发展。
中央、自治区以及东盟国家对崇左市强烈的通道意识十分肯定。自治区党委领导刘奇葆2004年考察崇左就提出，崇左经济的发展道路，可以说是起始于资源型经济，将繁荣于通道型经济。他鼓励崇左建设国际大通道，经营国际大通道，大力发展通道经济。我国和东盟7国的高官和专家于2004年8月汇聚崇左，办起了中国－东南亚陆路通道经济发展论坛……就这样，崇左市出边出海出市“1小时交通圈”的发展规划很快得到支持，交通投资由建市前的南宁地区每年2亿元左右猛增至10多亿元，其中南友公路建设方案步步升级，交通厅将二级改成了一级，国务院又将一级改成了全封闭高速。
如今的崇左，国际大通道建设已初具规模：直通东盟的南友高速已提前17个月于去冬开通；全市7个县（市、区）全部通了二级以上高等级公路，比建市时多了5个，中心城市到各县（市、区）实现了“一小时交通圈”；7个一二级口岸个个鸟枪换炮，高效亮丽起来……3年来，崇左市为此完成了交通基础设施建设投资40多亿元，是“九五”时期的10倍，超过了建国以来交通建设投资的总和；口岸建设仅2005年就完成投资6200万元，是建市前的2002年的30多倍，今年又投资近亿元打造电子口岸。
不靠税费靠合作
2004年一季度，崇左市外贸出口出现了“倒春寒”，边境小额贸易出口狂跌了69％……崇左市一调查，市领导震惊了，有的人真的把通道经济视为雁过拔毛的收费经济。这与通道经济的开放与合作的本质格格不入，自然损害通道经济，阻碍贸易出口！崇左市及时召开会议，宣传通道经济的本质与内涵，提高全市人民的认识，同时采取措施，引导人们走向通道经济发展的健康轨道。
清理整顿边贸收费，规范边贸收费。2004年四五月份，崇左市大刀阔斧清理边贸收费14项，取消收费项目5项，降低收费项目5项。此后每年都进行多次检查督促，保持清理整顿成果。
在崇左召开南宁海关与崇左市扩大贸易出口现场办公会，并加强与口岸联检部门的联络与合作，提高通关速度……积极引导、鼓励和扶持企业参与通道合作，发展流通出口、代理出口和自营出口。该市大力办好各种出口加工区；热情提供合作信息和电力、资金等服务……仅2005年，就为外贸企业向上申请中小企业市场开拓资金、外贸发展促进资金和外贸出口补贴1000多万元。
崇左市正确的引导和多方的服务，终于使通道合作日益“火”起来了：全市有进出口经营权和边贸出口权的企业猛增到120多家，比建市前多了三四倍，使出口额年年大幅度增长，年年名列广西第一。其中生产自营出口企业从无到有，已发展到七八家；走出去到越南办厂采矿的企业也从无到有，发展到6家。
2005年，该市有7家企业进入了广西贸易出口30强。其中冠霖进出口公司和大新锰矿，分别以4818万美元和4003万美元，名列广西出口30强中的第7和第10位。
2005年，出入崇左口岸的物资167万吨、车辆13．2万辆、人数91．7万人次，分别比2002年原南宁地区增长81％、38％和133％。上半年这3项指标同比又增42％、21％和5％。
千金“选美”好招郎
合作需要项目。崇左建市伊始，百业待兴，市级的合作项目几乎是零，县一级的合作项目虽有一些，但随意性和应急性较大，含金量不高，招商引资不理想。
为此，崇左市的领导苦苦求索，决然拍板，每年起码投资1000万元，建立项目库，即7个县（市、区）每个投100万元，市一级投300万元，精心研选项目，大量储备项目，拿出最好的项目招商引资。
从此，他们开始精心研究自身的区位优势和资源优势，研究有关国家的资源、市场、产业和人才等与崇左的关联度，以资源换技术，以产权换资金，以市场换项目等途径，拓展合作空间，精选合作项目。
经过研究，崇左市很快发现“新大陆”：接长产业链，发展锰产品深加工和蔗糖深加工，加强综合利用，打造中国的“锰都”和“糖都”，都可以形成一批有吸引力的招商合作项目，诸如电解二氧化锰、造纸、酒精等等，均可做成百亿元产值的大产业。
在区位优势上也有了新发现：修通南宁－崇左－凭祥－河内－万象－曼谷－吉隆坡－新加坡的铁路，全程才3700公里，比湄公河次区域经济区构想的出入云南的泛亚铁路东、中、西线3种方案，分别少1800公里、500公里和700公里，且经过的首都多，要新修的路段少，只需修通河内至万象段470公里左右。
2004年8月，崇左市充分利用这一新发现，成功承办了中国－东南亚陆路通道经济发展论坛，把中南半岛7个国家的高官与专家请来，共商合作大计，结果，引起了各国的共鸣，对南宁－崇左－凭祥－河内－万象－曼谷－吉隆坡－新加坡的铁路和公路走向的优越性达成了共识，均表示共同努力推进，并为其它合作打下了良好的基础。
崇左市还坚持“走出去、请进来”战略，年年参加不少国内和国际性的有关招商引资活动，并做好签约项目跟踪服务工作等，使项目建设年年有新突破。2005年全市新开工项目411个，比上年增长24％。其中引进项目107个，总投资77．6亿元，项目个数和总投资分别增长11％和86％。今年头5个月，该市新开工项目又达146个，同比又增长2．8倍。
编辑:韦怡作者:陆健民 周文涛 通讯员 陆体权
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