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无论是住宅结构的90平方米和70%、土地供应70%，还是限制外资炒楼，政府对房地产市场的调控决心显而易见。国税总局下发《关于实施房地产税收一体化管理若干问题的通知》，明确规定以前全靠自觉缴纳的个人所得税和土地增值税将强制征收。个税强征表现了政府坚定的调控决心。也显示了中央政府对房地产市场的政策逻辑非常清晰。
但由于之前几个政策出来后，都有较长消化过程，甚至出现调整。因此，接受采访
的多家房地产公司和中介公司对于政策所带来的影响表示关注，但对政策能否落实普遍抱有观望之心。
■现场
房东主动让利 客户连夜看房
昨天，杭州房产中介再次面对6月新政之前的市场反应。一些房东为了赶在8月1日前完成交易，纷纷主动让利2万—5万元。据业内人士预测，接下去几天，杭州二手房市场将会出现一个成交小高峰。
“今天一天就跟打仗似的，公司经纪人都是跑步干活的。”盛世管家企划部经理谭微平向记者透露，“今天我们成交的一套京惠花园的房子，房东挂牌81万元，成交之前双方达成76万元成交价，税费上除了营业税外全部都是由客户承担，而个税的出台，房东则主动再次让价1.5万而促成提早成交。”据了解，昨天该公司共成交10多套房源，与平时的成交量相比高出一倍。另外，我爱我家、中原地产、外滩房产、裕兴经纪等中介公司也有很大的交易量。
“很多房东为了提前成交，纷纷打电话表示让利，幅度在2万—5万元。”信义房产刘锋表示，该公司昨天成交的房源中很多都是房东调价后促成的。而杭州各大中介门店的信息表示，一部分近两年刚刚交付的次新房，因为急于出手，也纷纷加入了降价行列，“这部分客户大多出于赚到钱就算了，所以在每平方米单价上都能让上个两三百。”
“在前天得到个税即将征收的消息，我连夜通知了13家门店的店长，我们的店长又连夜电话通知了意向客户。”华立房地产代理有限公司总经理助理于旭东说，昨天早上一开门，就迎来了近30个客户。”在记者截稿前，华立地产代理的工作人员还在等预约签单的三家买卖双方。
“有个客户前期准备买房，但一直没看好，今天晚上约了我们经纪人要看5套房子。”谭微平告诉记者，据了解，该客户担心8月1日起房东会把个税转嫁到房价上，于是急着下单。
“今天忙晕头了，晚上还有3—4位客户要来公司签约。”外滩房产相关负责人也表示，这段时间和房东讨价还价的余地较大，再加上很多客户都是急着买房，并且希望可以在8月1日前完成交易。
“现在的房东是这样考虑的，能促成成交最好，可以避免缴纳个税，但如果来不及的话，这些房东也会考虑进行调价。”我爱我家企划经理赵卓亮认为，目前的市场还是比较理性的，即使房东调价，但客户不买账也是无济于事的。据了解，昨天我爱我家有20单送去交易评估，其中有2家房东表示愿意承担个人所得税。
“预计8月1日起，二手房市场将会显得更淡，市场将继续观望。”中原地产中介总务部经理王慧预计，但她认为这样的观望期只是一段时间。等市场信心恢复后，有价无市的局面也会消失，房东也会理性地把挂牌价恢复到原来的价位上。
（吴晓冬）
■观点
政策能否落实市场普遍观望
中原中国地产研究中心研究部总监陶琦表示，出台上述政策其实也是业界意料之中的事情，进一步体现出了政府对于房产调控的决心。分析近期各项政策的逐步出台，此次国税总局发布的征收个人二手房所得税，其政策本身的影响仅是微观的表现。随着当前房地产市场仍然表现出的刚性需求一面，上述政策因为增加了交易成本，将一定程度上限制交易冲动。
同时，该专家亦提醒记者注意，如果采取征税的举措想要取得平衡经济的长远之效，一方面要考虑政策的延续性，另一方面该政策亦要有前瞻性。不难看出，此前杭州、南京、北京三地二手房交易个税的“消亡”，均是多方利益妥协的结果。这不禁让人担忧，这次二手房交易个税的“命”能有多长？
二手房市场雪上加霜
21世纪不动产赵杭生表示，2004年个税与8月1日起征个税相比，最大的不同点在于宏观背景的不一致。“在市场过热的状况下，征收个税起的是‘火上浇油’的效果，因为卖方肯定会把交易费用转嫁到买方身上，不能起到真正抑制投机需求的作用。而这次个税，对于二手房市场来说，无疑是雪上加霜，最直接的表现就是交易量的下降。”
“上海的物业顾问咨询费，是买卖双方各收1%-1.5%；杭州平均累进收费约为0.88%，原本我们对于杭州中介行业收费标准的提升，还抱有一定的期望，但现在看来，希望很渺茫。”一位辗转于上海、杭州之间的房地产中介人士表示。
投资客快速撤离楼市
也有一些中介人士认为，之前政策面上的打压已使得众多投资客撤离了楼市。此次征收个税无疑加重了交易双方的成本，进一步抑制了二手房交易。“在我们上个月成交了56单签约房源中，只有2套单身公寓是客户以投资为目的所购房源，其余都是出于更新换代或自住性的需求。”华立房地产代理有限公司总经理助理于旭东说。
“‘国六条’出来后，二手房的交易量下降了1/3，受个税征收影响，杭州二手房的交易量将再降20%，短期内成交量将萎缩50%。”对于政策的后期影响性，赵杭生作出了如是猜测。
个税延迟市场回暖
而期望着能够借房交会终结“小冬天”时代的杭州开发商们，认为个税的出台延迟了整个市场的回暖迹象，“在各种政策的影响下，至少需要3-5年，整个宏观市场才能走出这个漫长的冬天，全面性回暖。”杭州华荣地产的相关负责人表示，“杭州开发商再也不能抱有惜售心态，而是应该有房早点卖。”
“当市场处于稳定上升期时，政策的影响或许微不可见，但是当一个市场刚刚由冷趋暖的关键时刻，一盆政策性的冷水，对市场具有相当大的冲击力。”杭州广宇集团营销总监章佳毅说。
（胡灵波 陈卿）
■答疑
浙江是否会在8月1日开征？
有关二手房交易中个人所得税，我省之前的文件中，明确规定了要缴纳，但并没有规定具体征缴方式。
因此，在浙江省内，就有多种征收形式。比如余杭，实施的是强制性缴纳个税，坚决实施“先税后证”政策，2003年4月，余杭区出台了《关于进一步加强房地产二级市场税收管理的通知》。税费征收的标准是，一般的公寓房是总价的2%，排屋、别墅等高档住宅，则征收差价的20%。
而杭州大体的政策是，部分住宅类型，全部集体征收20%。在2004年经历短暂的强征个税后，随后的一年多里，杭州一直实行的是个税自行缴纳政策。
那么，国家税务总局这一通知出台后，明确个税征收额就是差额的20%，那么是否意味着8月1日，杭州就得强征个税？余杭就得更改个税政策？
记者就此向省地税局、杭州地税局及余杭地税局了解，均未得到肯定的答复。杭州和余杭地税都表示，要等省里的实施细则，在省里正式文件下来之前，将继续实行老政策。
省市会出台相关实施细则吗？
“我们正在等着中央正式文件，消息也是在国家地税总局的新闻网站上看到的，细节问题现在还无从谈起。”省地税局相关人员表示。
但他也表示，等中央文件正式下来后，将以最快的速度，商议出台浙江省的实施细则，并尽快向社会公布。同时，如果国家地税总局文件规定详细的话，浙江省不排除统一个税征缴政策的可能。
“如果总局文件回旋余地较大，在中央文件框定的范围内，我们还是会给予各市个税征缴的相对自主权！”杭州和余杭的地税部门都表示，目前都在等省里消息。到时将根据省里下发的文件精神，再决定是否制定实施细则。
如何能赶在8月1日前完成交易？
记者从信义房产、我爱我家等大部分中介公司了解到，如果完成交易以不动产发票为准，则在7月31日前签订购房合同仍来得及。
也有专家对记者指出，征收个人二手房转让所得税如果在8月1日正式实施执行，到目前仅剩2个工作日，上述政策的出台也将会是对相关政府部门执政能力的一个考验。
双休日房产交易中心是否受理业务？
记者从杭州市房管局了解到，房产交易中心一直以来双休日都是对外开放的。
（吴晓冬 任彦 顾肖艳）
■相关背景
2004年：个税试点“无疾而终”
为了增加炒房成本，使投机行为有所收敛，2004年1月1日，杭州作为试点，开始强制征收二手房交易个人所得税，税率为20%。据统计，到当年8月初，杭州征收二手房交易个人所得税已达3000人次，共1.2亿元，其中住宅交易“保证金”（按政策卖房前后一年内再购房可以退税）1.1亿元。
由于当时处于明显的卖方市场，原先抑制房价、打击炒房的初衷，结果却造成了市场的不平衡。由于房主为了增加自己的收入，暂时不卖，限制了二手房市场更活跃地交易；同时，税收的转嫁也使买家的负担大大增加。试行了8个月的二手房交易个税造成了市场多方的强烈不满。
2004年9月1日，8个月来一直采取“强征代征”的20%房地产交易个人所得税，将改为“自行申报”的方式。业界人士普遍认为，这一做法的最终结果就是20%房地产交易个人所得税将“自行消亡”。
与杭州同时被列入试点的还有南京和北京，但与杭州相比，这两个城市的二手房个税更为“短命”。
2005年5月底，南京市二手房交易个税起征。不久后，南京房地局局长明确表态，南京将与其他城市保持一致，不征二手房个税。北京市的试点，朝阳区、东城区的二手房交易个税于2005年6月15日起征，当年6月21日，北京宣布个税强征取消。（谭晓锋）
来源：青年时报
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