全国商务系统财务工作会议在北京召开

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　　2006年7月27日，商务部在北京召开全国商务系统财务工作会议，总结上半年财务工作，研究有关12项重点工作的资金配置和财务管理问题，布置下半年财务工作，扎扎实实推进12项重点工作。商务部部长助理傅自应出席会议并作讲话。

　　傅自应指出，今年以来，在党中央、国务院的正确领导下，商务领域坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，各项商务指标均呈较好的发展态势，对促进经济和社会发展做出了积极贡献。但也存在一些值得关注的问题，突出表现为扩大消费面临很多深层次的问题、转变外贸增长方式缓慢、贸易不平衡加剧，需要引起高度重视。

　　傅自应表示，今年年初，我部提出的12项重点工作是商务系统贯彻落实

科学发展观、实现商务事业全面发展的重要载体，是我部统筹国内发展和对外开放，配合社会主义新农村建设和创新型国家建设战略而提出的重大举措，是商务工作方式和内容的创新，也是推动商务事业全面发展的重要载体和“抓手”。

　　为了推动社会主义新农村建设，我们提出了万村千乡、双百市场工程以及商务信息体系中的新农村公共商务信息体系建设，万村千乡和双百市场工程主要着眼于农村流通体系建设，促进农村消费，提高农民生活水平。新农村公共商务信息体系通过建立村级信息站、培训农村商务信息员、开辟“新农村商务网”、创办“新农村商报”等，为农民致富提供信息服务。

　　为了配合创新型国家建设，我们提出了科技兴贸、品牌万里行、

知识产权保护和人才强商工程。科技兴贸主要着眼于提高出口商品技术含量，增强企业国际竞争力；品牌万里行和知识产权保护，则从内贸和外贸的角度，着眼于培育和保护自主品牌，规范流通秩序，引导企业加强自主创新；人才强商着眼于商务人才队伍的培养，为商务建设提供持久的人才动力。

　　为了促进区域经济协调发展，建设和谐社会，我们提出了东桑西移、万商西进工程。这两项工程着眼于推动中西部地区承接东部地区产业转移，促进区域经济协调发展。

　　为了统筹国内发展和对外开放，进一步提高对外开放水平，我们提出了服务外包、境外经济合作区建设和商务信息体系建设。服务外包针对当前国际服务外包业兴起的趋势，着眼于提高我国承接国际服务外包业务的能力，加快发展服务贸易；境外经济贸易合作区主要着眼于为我国企业集群式“走出去”创造条件。商务信息体系建设着眼于为企业有效利用国内外两种资源、两个市场提供信息支持。

　　傅自应要求，做好与12项重点工作的资金保障和财务管理是今年商务系统财务工作的重中之重。决不能因为资金不到位而影响12项重点工作的开展，决不能因为财务监管不到位而使12项重点工作产生资金漏洞。能否做到这两个“不能”，是评价各地商务财务工作的重要标尺。为此，他提出了四条要求。

　　一是明确工作职责。商务系统财务部门在推动12项工作中的主要职责，可以概括为“四个统一”，即统一牵头制订资金管理办法；统一组织业务部门协调同级

财政部门，提出基金使用计划和地方配套资金需求；统一牵头报送资金使用情况；统一协调有关部门监督检查资金使用情况。把握住“四个统一”，职责就明确了，工作也就好开展了。

　　二是加强协调沟通。财务部门要把握好业务部门的资金需求与财务规章制度之间的关系，把握好促进与监督之间的关系，把握好左邻右舍之间的关系。加强与当地财政部门的协调和沟通，提倡换位思考，积极争取当地财政部门的支持和配合，确保各项业务资金的及时到位。

　　三是创新管理模式。12项重点工作涉及面广、任务重、政策性强，很多工作、很多环节都难以找到现成的经验，需要我们与时俱进，理清思路，积极探索基金管理和运作的新模式、新途径，将财务工作与业务工作有机结合起来，提高资金使用效益，促进各项重点工作实现预定目标。

　　四是加强监督检查。财务部门不仅要做好资金保障工作，更好要担负起财务监督的重任，建立有效的监督检查和绩效评估机制，严格项目审批和资金审核，确保专款专用，不得截留挪用。