中国地板企业突围337调查

　　美国东部时间7月3日，美国国际贸易委员会(ITC)就一起“337调查”作出初裁，中国地板公司出口到美国的强化木地板虽被判侵权，但中国地板公司使用“第七号锁扣绕道设计”生产的产品可以进入美国市场。

　　这是中国企业第一次赢得“337调查”的胜利，被业界誉为首次打破世界上最坚硬的贸易壁垒。

　　18家企业卷入调查案

　　2005年7月5日，商务部通报了一则震动中国地板行业的消息：4天前，17家中国地板品牌企业(后又加入1家)卷入了一起“337调查”。

　　2005年7月1日，荷兰Unilin集团向美国国际贸易委员会(ITC)提出“337调查”申请，指控30家地板公司(其中包括中国的18家公司)地板锁扣专利侵权，要求禁止这些企业产品进入美国市场。四川升达地板有限公司即在其列，另外还包括圣象集团、上海菲林格尔地板公司等。

　　“从产值和波及就业范围来看，这是近年来中国涉及面最大的一起337调查案。”中国林产工业协会人造板市场部主任吴盛富说。此举关乎产值高达300亿元的国内强化木地板市场的切身利益。

　　“337调查”源于美国《关税法》第337节，是指对不公平竞争尤其是侵犯专利、

商标等

知识产权的进口产品发起的调查，如果美国国际贸易委员会判定企业违反了“337条款”，将签发排除令，指示美国海关禁止该批产品的进口，甚至会导致整个行业的相关产品都无法进入美国市场。

　　商会协会共同努力

　　四川升达地板有限公司董事副总裁朱宏耀回忆说，当时大家都懵了，U鄄nilin是何许公司不知道，更不知道“337调查”，即使当时的中国林产工业协会也知之甚少。

　　2005年7月6日，中国林产工业协会举行了紧急会议，分析该起针对中国地板企业的“337调查”案情。最终由商务部牵头，中国进出口商会以及中国林产工业协会配合，共同应诉此次“337调查”，林产协会则负责说服企业参与应诉。

　　“开始时大家都很关心，但是掏钱的时候，都又犹豫了！”中国林产工业协会人造板市场部主任吴盛富说。毕竟“337调查”的应诉费用要几百万美元，是应诉反倾销费用的十多倍，而且之前中国企业从来没有打赢过这种官司。

　　对于当时的林产协会来说，最难做的就是如何把这些地板企业组织起来，让被诉企业掏腰包，同时也要让没有被诉的企业也掏腰包。因为“337调查”普遍排除令生效将意味着整个行业的被动。“我们给企业讲，要是不应诉，根本没有机会，要是应诉，还存在50％的机会！”中国林产工业协会人造板市场部主任吴盛富说。

　　四级应诉梯队

　　国内的企业准备应诉。而打这种官司，律师事务所的选择非常重要。随后，商务部和林产协会在全国进行了诉讼代理招标，曾经代理过台积电起诉中芯国际专利侵权案的北京集佳律师事务所和美国众达律师事务所在招标中胜出。

　　未曾料到的是，在找到合适的律师之后，企业之间出现了分化。主要的原因之一就是企业对应诉的费用态度不一。

　　关于如何出钱，林产协会曾经设计过三套方案，内容主要涉及企业的人头费、产量、出口还是国内销售、涉案还是不涉案等等。最终林业协会提出了一个综合方案。

　　即使如此，也有企业不同意。毕竟，有些企业现在还没有生产，但是让其根据未来的规模交钱应诉，肯定会有所阻碍。一位当时参加会议的人士回忆，当时一个百家企业参加的会议，有的开门就走，留下来的除了涉案的企业，还有两家未涉案的企业，“不到20家！”

　　就是这不到20家企业开始掀起了中国企业抱团应诉“337调查”的风暴。

　　这些企业之间按照各自能够接受的价位，组成了四个应诉梯队，主要是按照企业大小自然汇聚的，其中起主要作用的是前三个梯队。圣象集团、菲林格尔、四川升达梯队，常州地板企业集团组成的梯队以及上海的德克曼梯队。

　　上海市建筑材料行业协会地板专业委员会的一位人士告诉记者，这主要是企业利益的问题，“同样一碗饭，我是自己吃还是和别人一块吃，从协会角度，希望大家一起吃，但企业希望一家吃！”

　　下月中作正式判决

　　由于对手实力强大，最终中国企业为了保证产品在美国继续销售，决定采取绕道设计的方式抗辩。

　　为了“第七号锁扣”绕道设计，律师和企业做了大量的努力。其中美国众达律师事务所聘请了美国地板业专家和工程公司共同进行了分析和设计，而集佳律师事务所和圣象集团、菲林格尔和升达三家中国公司也予以了协助。“很多方案是被我们自己否定的，在经过反复分析和验证，最后选择了‘第七号锁扣’。”

　　最终，他们利用德国一项名为TERBRAK的40年前失效的地板锁扣技术，聘请了美国的地板专家以及两家芝加哥工程公司，根据此种原理做出了新的产品，法官确认，此新产品不构成侵权。

　　据了解，按照程序，45天后美国国际贸易委员会将做出正式裁决，然后由美国总统在60天内签字通过，此后，Unilin集团才能上诉。由于该公司已经在全世界收取30亿美元专利费，且在20多场官司中无一失利，因此，Unilin集团选择上诉的可能性很大。（来源：

南方周末）

　　（金陵／编制）