制度上墙 措施落地

　　在晋中市质量技监局的墙壁上，企业的名称、位置、法人代表、监管类型、监管级别，每个人员的监管区域、监管任务等，通过监控网络图可以一目了然。这是近日记者在晋中市太谷县召开的山西省食品生产监管现场工作会议期间见到的。

　　“制度上墙，措施落地。”在晋中，食品安全监管的大部分工作都要靠日常的巡查来完成，如何提高食品安全源头监管的有效性，成了大家的心头之结。

　　晋中市目前共有食品加工企业（包括小作坊在内）1973家，工商营业执照、卫生许可证齐全的食品生产企业640余家。这里传统特色产品生产企业相对集中，但这些传统食品多数停留在作坊式加工水平上。如何既要管好，又要便民，晋中质监人通过“一地一品”，走出了一条有效的监管路子。

　　晋中市质量技监局的有关负责人说，晋中醋、酒、饼等特色产品较多，但作坊也多，有的一个村庄400户人家，就有380户是醋作坊，原料把关和产品出厂检验大部分都是凭手感和目测来完成。

　　为了避免出现“蜻蜓点水，雨过地皮湿”的现象，晋中市质量技监局从基础入手，不漏一个乡镇村舍，不漏一个企业小作坊，不管有证无证，不管何种产品，不漏一项地进行调查摸底，详细登记食品生产企业主要原辅料、生产工艺、生产设备、检验设备、技术力量、质量状况、销售去向，对于具备营业执照、卫生许可证的食品企业，全部建立纸制和电子两套档案。凡是不具备两证的小作坊，都移交工商、

卫生部门处理。

　　在山西太谷喜林六味酱菜有限公司，记者见到了女老板员尔俊。曾经因为使用不符合强制性标准的塑料包装被太谷县质量技监局处罚过的员尔俊坦率地笑着说：“是质量技监局的监管让我重新站了起来。他们帮我们请来专家，让我们少走了弯路。”过去的喜林酱菜厂是家庭式的小作坊，卫生状况差，没有像样的生产车间和生产设备，没有任何检验检测能力。在太谷县质量技监局指导下，喜林酱菜厂由小作坊变成了规模型企业，成为山西省目前惟一一家通过QS现场审查的酱菜企业。

　　为让食品企业不被市场准入门槛绊倒，太谷县质量技监部门自筹资金，聘请山西农大教授为食品行业“把脉”、“输血”；在榆次的怀仁村，家家户户都有自己的醋作坊，质量参差不齐，晋中市质量技监局促成百余家怀仁酿醋小作坊走上“公司＋协会＋散户”的联营发展道路，挂靠了大中型企业，不仅解决了怀仁酿醋农户的生计，而且最终使怀仁食醋业步入了正轨……

作者： 王力平 王惜纯/文