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财经纵横

中国制造遭遇工人短缺 月薪3500招不到中级技工

http://www.sina.com.cn 2006年07月26日 09:05 中国经济时报

  本报记者 谢建超 实习生 康远志

  月薪3500元的薪酬,招不到一名理想的中级技术工人,这是一家手机模具公司的副总熊先生在深圳面对的问题。中高级技工紧缺在广东成为普遍现象。去年深圳市90多万技工中,技师和高级技师只有14000多人,而中级以上的技工只有22万人。高、中、初级技术工人离发达国家35%、50%、15%的比例相去甚远。

  广东技术工人总量严重不足,尤其是高技能人才奇缺。按技能人才需求预测分析,“十一五”期间,广东中级工以上技能人才缺口180万人,其中高级以上技能人才缺100多万人。长三角等地区都出现了类似的问题。“中国制造”正遭遇技工人才短缺的尴尬。

  为何会出现技工荒?最直接的原因是中国制造业的高速发展,特别是珠江三角洲、长江三角洲、环渤海湾三个世界级制造中心的成型,需要大量的技术工人,而中国目前的技工培养却没有跟上这种需求。职业教育发展滞后于社会经济的发展是技工短缺的主要原因。

  在1990年代以前,中等职业学校在人力资源开发中发挥了不可替代的重要作用。但由于多方面因素的影响,近年来中等职业教育发展速度放缓。

  近几年,普通高校的大专教育转变为职业技术学院,这本该成为培养高级技术人才的摇篮。但很多职业技术学院沿袭旧有的教育模式,注重理论教育,忽视动手能力,没有面向市场,培养出来的学生难以解决工作中的实际问题,其毕业生的就业率下降。

  职业培训学校发展缓慢还有一个重大的原因就是资金投入的不足,很多学校没有纳入财政预算。培养一个高级技工要大量的资金,而缺乏资金来源,职业技术学校运作起来往往力不从心,很多公办职业技术学校人头经费都无法保障,学校主要靠自筹资金“过活”,而非公办学校更是如此。《职业教育法》明确规定,各地教育费附加的20%用于职业教育。但在很多省市,职业教育从来无法得到这笔经费的资助,职业教育也无法享受政府对扶持高等教育“免息”或“贴息”贷款以及贫困生“助学贷款”等政策。

  “技工荒”带来的后果将会提高中国企业的成本,使中国企业的劳动力价格优势不再存在。“我们企业花一千多万引进的先进生产设备,因为员工跳槽,很长时间找不到合适的技师来接替,只好闲置起来。”东莞某企业负责人告诉中国经济时报记者。

  先进的技术可以引进,现代的管理模式可以借鉴,高精尖人才也可以引进,但大批量的技术工人却无法引进,只有靠职业教育来解决。对国家来说,虽然精英人才不可缺少,但对具有实践能力的技术人才需求相对更多。

  国家也认识到了培养技术工人、加强职业教育的重要性。2005年10月28日,国务院颁布了《关于大力发展职业教育的决定》:到2010年,中等职业教育招生规模达到800万人;“

十一五”期间,为社会输送2500多万名中等职业学校毕业生、1100多万名高等职业院校毕业生。

  广东省教育厅副厅长李小鲁接受中国经济时报记者采访时表示,中职毕业生近年呈现出“高就业率,高选择性,低成才成本”的特点。今后,广东省将继续推进“221”工程,即建设20所现代化的示范性职业技术学校,200所省极以上的重点职业技术学校和100个实训中心。

  记者了解到,广东省已计划到2008年,每个地级市要建立起至少一所国家级重点技工学校;经济发达县要建立一所技工学校。全省技工学校在校生规模从目前的24万人扩大到36万人,建成30所在校生5000人规模的国家重点技工学校,60个与广东产业结构关联的重点专业。省、各地市也在财政资金方面给予大力支持。同时,改变技能人才地位低、待遇低现状。如在工资福利待遇方面明确规定:高级技师、技师、高级技工、中级技工分别可享受本单位高级工程师、工程师、助理工程师、技术员等工资福利待遇。


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