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财经纵横

上半年经济形势及全年走势分析

http://www.sina.com.cn 2006年07月25日 08:55 中国经济时报

  ■张立群

  当前我国经济平稳较快增长的基础明显改善,市场机制的基础性作用增强,供求关系改善,竞争比较激烈,市场对企业行为的约束增强。问题集中在需求特别是住房和投资需求还不够稳定,货币总量偏多,也影响到这些需求的稳定。宜采取有针对性、适时适度的政策措施,稳定住房和投资需求,同时,加快改革步伐,形成促进住房、投资需求稳定增长的体制与机制。在合理调节需求增长的前提下,预计全年经济增长将保持高位稳定,GDP增长率预计在10%左右,居民消费价格指数涨幅在2%以内。

  一、经济持续稳定增长的基础继续改善

  (一)国内外需求增长强劲,可持续性较好

  消费需求是支持经济持续较快增长的重要条件。今年以来,国内消费需求旺盛。社会消费品零售总额增幅稳步提高,在一季度同比增长12.8%的较高水平上,上半年进一步提高到13.3%,剔除价格因素,较上年同期提高0.4个百分点。消费结构升级活动比较活跃,6月份,限额以上批发和

零售业商品类零售额中,建筑及装潢材料类增长24.4%,通讯器材类增长25.5%,汽车类增长27.7%。近年来,随着经济的较快增长,城乡居民收入增长较快。2003-2005年,城镇居民家庭人均可支配收入年均增长8.76%,农村居民人均纯收入年均增长5.76个百分点,较1990-2005年年均增长率分别提高0.96和1.16个百分点。今年上半年,全国城镇居民人均可支配收入5997元,扣除价格因素,实际增长10.2%;农民人均现金收入1797元,实际增长11.9%。考虑收入增长、储蓄增长和汽车、住房需求的潜力,预计未来消费结构升级仍然比较活跃,消费需求将持续旺盛。

  消费结构升级有力地带动了工业化和城市化步伐加快,创造了广阔的投资空间,拉动投资需求持续旺盛。从经济周期的有关研究看,今年投资增长仍将保持较高水平。

  外贸出口持续高增长。上半年,进出口总额7957亿美元,同比增长23.4%,增速比去年同期加快0.2个百分点。其中,出口4286亿美元,增长25.2%,回落7.5个百分点;进口3671亿美元,增长21.3%,加快7.3个百分点。在劳动力资源优势支持、国内市场激烈竞争挤压、以及外商投资带动加工贸易较快发展的背景下,预计未来出口将继续保持较快增长势头。

  综合看,国内外需求增势强劲,可持续性较好。从需求、特别是投资需求看,未来经济增长有进一步加快的可能。

  (二)市场的基础性作用增强,经济总量和结构关系改善

  近年来,市场机制对供求总量和结构的引导协调作用越来越突出。凡是市场供应紧张的方面,投资增长都较快,支持相关的生产能力迅速提高,使供求缺口迅速缩小。2003-2005年,煤炭开采及洗选业投资依次增长42.7%、78.1%和65.6%;黑色金属冶炼及压延业投资依次增长89.7%、39.3%和27.5%;有色金属冶炼及压延业投资依次增长81.8%、35.6%和32.4%。在投资增长的支持下,煤炭、钢铁、水泥、有色、石化等短缺生产能力迅速提高,供求结构矛盾得到缓解。与此同时,政府对薄弱环节的投资力度也加大,支持了电力、运输等部门的加快发展。在市场和政府的共同作用下,随着投资的快速增长,经济总量和结构关系明显改善。今年以来,物价涨幅下降(4月份以来的价格小幅上涨,主要受成品油调价影响,不是供求总量关系趋紧的表现),总量关系的协调性进一步改善;结构性矛盾不突出,重化工原材料供给充足,煤电油运紧张状况明显缓解。在GDP增长率达到10%以上的情况下,总量和结构的协调性明显提高。

  特别需要指出的是,在总量和结构关系改善的背景下,市场竞争机制的作用更加突出,技术进步和经济增长方式转变进程加快。当前,企业提高竞争力的努力表现在两个方面:其一是控制成本,降低价格,这方面的努力对降低消耗、促进节约具有积极作用;其二是加快技术进步,提高产品性能,对促进技术进步,提高产业素质具有积极作用。综观各个行业,无论是食品、轻纺、家电等行业,还是汽车、钢铁、水泥、有色、石化等行业,技术改造、新产品研发都比较活跃,新产品不断推出。这也表明,通过改革的推进,企业对市场竞争的适应性明显增强,过剩生产能力不仅没有成为经济发展的障碍,相反,成为推动联合重组、加快技术进步、促进节约的积极因素。今年上半年,全国规模以上工业企业实现利润8107亿元,比去年同期增长28%;工业经济效益综合指数182.75,比去年同期提高15.66点。虽然

原油价格和某些有色金属价格上涨是利润增加的重要原因,但从各行业利润增长情况看,工业整体竞争力还是有所提高,对竞争的适应性增强。

  总量和结构关系趋于协调,市场竞争加剧,涨价带来的超额利润消失,对于稳定投资预期、稳定投资增长和经济增长,具有积极作用。

  综合看,当前经济增长动力强劲,总量和结构关系改善,市场机制的基础性作用增强,经济增长的质量和稳定性都有所提高。

  二、当前经济运行的突出问题和全年走势分析

  当前经济运行的突出问题主要是货币总量偏大,增长偏快;房地产业和房地产市场发展还存在不稳定因素;体制和机制性弊端可能引起行政主导型的投资趋热。

  (一)货币总量偏大,增长偏快

  6月末,广义货币供应量(M2)余额为32.28万亿元,同比增长18.43%,增长幅度比去年同期高2.76个百分点,狭义货币供应量(M1)余额为11.23万亿元,同比增长13.94%,增长幅度比去年同期高2.69个百分点。按照6月末M2余额的增长速度,如果全年GDP增长10%, 则年底M2余额与GDP的比例将达到1.76∶1,比2005年明显提高(1.62∶1)。表明相对于经济增长,货币供给增长偏快。

  引起货币供给增长加快的主要原因,是近年来外汇储备持续较快增长。2002-2005年,我国外汇储备由2864亿美元迅速增加到8188亿美元,今年6月末达到9411亿美元。按照当前汇率计算,增加的外汇储备导致人民币资金投放约4.9万亿元,相当于同期人民币贷款余额增量的61%,可以认为,结汇已成为人民币投放的主渠道。在严把信贷资金闸门的目标下,近年来央行较多地运用了公开市场对冲操作的手段,并收到明显成效。随着时间推移,因对冲操作形成的大量银行票据,正在成为货币投放的新因素,被对冲操作延迟的货币供给,开始加快释放出来。当前,各方面投资热情高涨,对贷款的需求比较旺盛;银行更加注重资金利润率指标,放贷积极性较高,这些促进贷款增长很快。6月末人民币各项贷款余额为21.53万亿元,同比增长15.24%,增幅比去年同期高1.99个百分点;今年前6个月人民币贷款增加2.18万亿元,同比多增7233亿元。总体看,货币供给增长偏快的态势还在发展。

  货币供给是支持需求增长的重要条件,当前需求、特别是投资需求比较旺盛,过多的货币对于稳定投资、稳定需求、稳定经济增长是非常不利的。针对货币供给方面的问题,央行已经出台了相应的调控措施,对其效果还需要密切观察。

  (二)房地产市场和房地产业发展还存在不稳定因素

  住房需求是当前消费结构升级的一个重要亮点,房地产业是新一轮经济增长的重要支柱。住房需求不能稳定增长,势必引起房地产业发展的不稳定,进而也会影响到经济增长的稳定。近年来,多种因素使住房需求增加很快,受土地供给和稳定投资的影响,住房供给则难以保持同样速度,由此导致房价上涨较快,并进一步诱发需求加速扩张,推动房价上涨。部分地区、特别是一些大城市和特大城市的房价和房地产市场出现了较大波动,对房地产业的健康发展也带来一定不利影响。去年以来,针对这些问题已经出台了一系列调控措施,并收到一定成效,但我国房地产市场和房地产业还没有进入一种稳定发展状态,住房需求、住房建设、土地供给、房价决定等,都还存在机制性缺陷,与汽车需求和汽车工业发展形成比较明显的反差。由此导致的不确定性变化,还需要高度重视。

  (三)仍可能发生行政主导的投资趋热

  当前,政府对投资和经济活动的直接参与仍然偏多。在财政分灶吃饭的模式下,地方政府为实现开财源、增就业的目标,跑项目、招商引资的积极性很高。这些热情与银行资金比较宽裕、房地产发展动力强劲等因素组合,就容易形成行政主导的、以加快城市建设为主的投资趋热。特别今年是“十一五”规划的开局之年,也是地方党政领导换届比较集中的一年,行政主导的投资趋热就更有可能发生。截止到6月底,新开工项目9.89万个,同比增加1.83万个;新开工项目计划总投资3.65万亿元,同比增长22.2%。这些情况表明投资增长潜力仍然很大,对行政主导的投资趋热可能,还需要保持高度警惕。

  综合以上分析,当前经济运行的突出问题是货币供给偏多,房地产市场和房地产业发展还不够稳定,投资增长偏快。一旦住房需求出现较快扩张,拉动房地产业加快发展,就会带动城市建设加速,容易引起行政主导的投资趋热,而货币供给偏多的情况,既可能推动住房需求较快扩张,也可能推动投资增长加快。因此,这些问题一旦组合起来,对经济稳定增长的威胁不容忽视。

  对以上问题及其发展,党中央国务院已经有预见,并且采取了有针对性的调控措施。当前一些调控措施的成效开始显现,预计未来还会进一步显现。在此背景下,预计以上问题会得到一定控制。特别在针对房地产的有关调控措施作用下,房价涨幅已开始趋稳,住房需求增长趋稳,这些对稳定房地产业发展,稳定城市建设步伐将发挥积极作用。在控制投资过快增长的一系列政策作用下,特别随着科学发展观的进一步贯彻落实,行政主导的投资趋热预计将得到一定抑制;市场方面,随着价格涨幅降低,对投资的拉动力度减弱,因此,投资增长预计也将趋稳。在需求趋于稳定的形势下,货币供给偏多的问题不会直接影响到经济增长的稳定。综合这些分析,我们认为全年经济将继续保持高位稳定特点,经济增长率预计将达到10%左右,居民消费价格指数涨幅预计在2%以内。(作者单位:国务院发展研究中心宏观部)

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