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记者王海坤北京报道日前，国家林业局为“伊春林权制度改革试点”召开了专场新闻发布会，国家林业局新闻发言人曹清尧宣布，经国务院批准，国家林业局批复了黑龙江省伊春林权制度改革试点实施方案，此举标志着国有林区林权制度改革试点工作的序幕已经拉开。
国家林业局资源司司长肖兴威表示，此次改革试点的主要目标是：推进森林资源经营机制转换，提高林地的生产力，提高森林资源的集约经营水平，实现森林资源可持续经营
，建立森林资源新的经营管理机制，以林权制度改革为带动，推进国有林区的全面改革。
试点的主要内容是：对浅山区林农交错、相对分散、零星分布、易于分户经营的部分国有商品林，由林业职工家庭承包经营；对大面积、集中连片的公益林和商品林，由伊春林业管理局依法加强经营管理。
试点的范围是：伊春林区具有代表性的5个国有林业局中的15个林场（所），试点规模仅限于商品林地，面积为8万公顷，公益林地不纳入试点范围；承包经营林地的对象是试点林业局的林业在册职工，伊春林业管理局及试点林业局机关干部和离退休职工，暂不参加林地的承包经营。在伊春试点期间，东北、内蒙古的其他重点国有林区一律不开展此项工作。
试点的实施方式：按一沟一系一坡的自然界限，并结合森林经营区划，按每户5－10公顷的规模，实行林地承包经营。林地承包经营期限不超过50年。
伊春市市长、伊春林管局局长许兆君在发布会上特别强调，在此次国有林权改革试点中，坚持稳定压倒一切的原则，在保持稳定的前提下进行改革，做到整个改革试点过程不波动、不反复、不震荡。同时，坚持生态优先、国有森林资源资产保值增值、林地不能逆转的原则。
据介绍，伊春是我国东北、内蒙古开发最早的林区，由于诸多原因，森林资源过度开采，森林蓄积由开发初期的4．28亿立方米下降到2．1亿立方米，可采成过熟林蓄积量由开发初期的3．2亿立方米，下降到610万立方米，分别下降了51％和98％。林地生产力严重下降，林业企业长期亏损，林区“资源危机、经济危困”的局面始终未能从根本上得到解决。
国家林业局副局长雷加富认为，伊春在东北、内蒙古重点国有林区具有一定的典型性和代表性。在伊春开展林权制度改革试点，肩负着探索路子、积累经验、建立和不断完善相关政策的任务。
但是，雷加富也表示，林权制度改革只是重点国有林区整体改革的一部分，它不能包治百病，更不能代替其它改革。
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