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■本报记者卢清建李银雁
7月20日，在广西南宁召开的环北部湾经济合作论坛上，“Ｍ”型区域经济合作战略构想的提出，引起与会国内外嘉宾的强烈反响，这就是中国—东盟一轴两翼区域经济合作战略。
据有关专家分析，“Ｍ”型区域经济合作战略将极大促进中国—东盟区域经济全面合作，形成一个以“海洋”、“陆路”、“内河”为主线的区域经济合作新格局。
广西壮族自治区党委书记刘奇葆提出并描述了“Ｍ”型区域经济合作战略构想，即：由泛北部湾经济合作区、大湄公河次区域两个板块和南宁—新加坡经济走廊一个中轴组成，形成貌似英文字母“Ｍ”的一轴两翼大格局。从内容上看，有海上经济合作、陆上经济合作、湄公河流域合作，其英文表述的第一个字母也都是“Ｍ”。因此，也可把该构想称为中国—东盟“Ｍ”型区域经济合作战略。
刘奇葆说，提出和实施中国—东盟一轴两翼区域经济合作战略，将形成一个太平洋西岸新兴的经济增长带，必将进一步丰富和充实中国与东盟合作的内涵，促进东亚整体合作的深入发展。
“推进这一区域合作的基础已经具备，时机已经成熟。”刘奇葆建议，有关方面应积极推动将泛北部湾经济合作提升为中国与东盟之间新的次区域合作项目，纳入中国与东盟区域合作的总体框架，使之成为中国与东盟合作新的增长极。
据权威专家分析，“Ｍ”型区域经济合作战略的提出将有利于区域内资源共享，促进产业转移与合理分工；有利于扩大区域市场和经济发展的空间，创造新的、更多的经济增长点；有利于区域内各国充分发挥比较优势，互补互利，合力提升本地区的整体竞争力；有利于共同吸纳与更合理地运用国际资本和外部资源，促进在更高水平、更深层次上的国际经贸合作。
越南贸易部副部长黎名永说：“中国—东盟‘Ｍ’型区域经济合作战略的提出，将进一步丰富中国与东盟合作的内涵。传统意义上的北部湾经济区是中越两国合作的次区域，现在泛北部湾经济区概念的提出，则将该区域提升为中国和东盟合作的次区域，使该区域的国际经贸合作朝更高水平、更深层次的方向发展。”
据介绍，中国—东盟一轴两翼区域经济合作战略新格局的构建主要包括三个部分：一是构建泛北部湾经济合作区，将环北部湾经济合作延伸到隔海相邻的马来西亚、新加坡、印尼、菲律宾和文莱；二是构建南宁—新加坡经济走廊，促进中国泛珠地区与中南半岛国家陆路通道建设和通道经济发展；三是进一步拓展和深化大湄公河次区域合作，为这一合作注入新的活力。
全国人大常委会副委员长蒋正华认为，推进环北部湾区域经济合作，不仅有利于从海路上实现中国泛珠三角地区与东盟东部地区的相互连接，而且也有利于进一步拓宽中国与东盟国家经贸合作的渠道，提高相关各国的经济活力和效益。
蒋正华建议，环北部湾区域经济的合作与开发不仅应该成为中国及地方政府发展战略的重点，而且也应该成为相关国家发展战略的重心所在；应该将环北部湾经济区域的合作开发，纳入中国与东盟建立自贸区的总体战略和规划中，使之成为中国—东盟“10＋1”框架下又一个次区域合作新平台。
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