扬州保名牌启动新机制

　　实施技术标准战略 推广质量电子监管

　　扬州保名牌启动新机制

　　对于已拥有9个中国名牌产品、10个国家免检产品和69个江苏名牌产品的扬州市来说，如何在眼下竞争激烈的市场中保持这些名牌的荣誉，遏制假冒名牌行为的不断出现，进一 步放大名牌产品带来的经济和社会效益？如何引导更多的企业向江苏名牌、中国名牌和世界名牌迈进？7月19日，在扬州市政府组织召开的名牌战略实施及产品质量电子监管推广运用工作座谈会上，该市常务副市长王荣平明确指出，实施技术标准战略，推广运用产品质量电子监管网，是今后一段时间扬州市围绕质量振兴目标，为培育和保护名牌企业和产品而启动的新机制。

　　近年来，扬州市通过深入开展名牌带动战略，在名牌产品拥有量、名牌产品对本市工业的促进作用等方面均取得了不错的业绩。但扬州市名牌产品的总数与位居江苏省前3名的苏州、无锡和常州相比，差距还较大，能够参与国际竞争的大企业、大集团更是凤毛麟角，这也反映了扬州市产品的竞争力还不强。同时，扬州市名牌产品实现的利润和税收目前只占该市工业利润和税收的28%和20%，名牌效应还未充分放大。此外，受利益驱动，市场上还不时出现假冒名牌产品行为和诚信缺失行为，从而干扰了企业特别是名牌企业的正常生产和发展。要改变这些现状，积极探索和启用新的培育和保护名牌的措施和方法，已成必须。在这种情况下，扬州市根据国内外市场目前的竞争现状，将技术标准和电子监管作为首选。

　　以领先标准获市场话语权

　　扬州市质量技监局局长徐赴前在接受记者采访时说，在当今生产领域，尤其是高科技生产领域，技术标准已成为企业进行市场垄断和限制的重要手段。企业能够参与制订与国际接轨或高于国际水平的技术标准，不仅可以赢得对市场的主动权和话语权，而且还可以获得高附加值利润。今年3月，国家标准化管理委员会推出了以企业为主体参与标准制（修）订和以企业为主体承担标准化技术机构秘书处工作两大创新体制，为扬州市在全力推进名牌战略的过程中，实施技术标准战略奠定了基础。此举可以使扬州市企业逐步实现以研发为导向，以自主核心技术为基础，制订并执行国际、国内先进标准，打造核心竞争力。

　　目前，扬州市一些龙头企业、优势产品在全国同行中已具备了一定的技术竞争优势。如，扬州漆器技术标准就是以扬州漆器厂为主体制订，并成为国家标准；扬农化工集团采用国外先进标准后，市场份额迅速扩大，并将日本住友公司同类产品挤出了中国市场。

　　徐赴前说，前不久，国家标准化管理委员会在全国启动了征集龙头企业、大型企业技术骨干作为国家标准制（修）订主体工作以来，扬州市质量技监局组织了以江苏扬力集团等为代表的12家企业，申报了15个全国标委会，目前已有5个经过了国家标准化管理委员会的公示。如果正式批准，这些企业将在国内乃至国际同行中获得技术标准制（修）订的话语权，竞争力将因此大幅提升。

　　为了鼓励更多的企业在实施技术战略上舍得投放一定的人力、物力，扬州市政府将于近期出台实施技术标准战略激励政策，希望更多的企业建立以技术标准为核心的运行机制，促进科技创新，加快实现科技成果的产业化进程。

　　用电子监管网维护名牌声誉

　　成功培育一个名牌对政府和企业来说，都是很不容易的。但目前市场上不时出现的假冒名牌现象，不仅使名牌企业及其产品声誉受损，而且还严重损害了消费者的利益。

　　徐赴前说，近年来，扬州市质量技监部门通过加大对名牌产品的宣传力度，配合企业积极打假，为本地名牌产品提供了较好的发展环境。同时，也在努力探索并出台更为有效的打假扶优新方式、新途径，以便从根本上规范市场经济秩序，增强企业核心竞争力。而国家质检总局日前在全国推广应用的中国产品质量电子监管网，可以说为全面维护名牌企业合法权益，提高企业经营效益，加大市场推广和品牌宣传，提供了强有力的保障。

　　中国产品质量电子监管网是利用现代信息技术、网络技术和编码技术对产品实施电子监管的全国性网络系统，是

信息化技术在整顿和规范市场经济秩序中的具体运用。电子监管网的建成，可以为企业提高快捷的营销信息平台，有效保护名优企业和产品的声誉，保护

知识产权，并推动形成一批优势企业和名牌产品。

　　目前，扬州市已确定了推广应用产品质量电子监管网的工作方案，即重点突破、逐步辅开、全面覆盖。将食品、

化妆品、建材、农药及服装和日用品等6类产品作为首批入网产品目录，积极鼓励适合入网的中国名牌产品、国家免检产品、地理标志保护产品、出口免检产品以及省级名牌产品率先入网。同时，还根据本地实际情况，出台入网产品多种鼓励措施，包括减少日常监管频次、优先推荐各种质量奖励等等。此外，还将积极引导舆论，提高公众对入网产品的信任程度，使入网产品成为消费者购物时的首选。

　　徐赴前说，通过上述努力，扬州市要在2009年年底前，力争将该市所有适合入网的企业和产品入网，并在该市城乡销售网点广泛布设信息查询终端，基本建成功能完善、机制健全、反应快捷的产品质量监控系统和执法打假保名优信息联动系统。

　　眼下，扬州市已将虎豹集团、宝胜集团、琴曼集团、五爱刷业、兴盛刷业、华扬太阳能、新光照明、双兔米业、长青农化股份、大润发超市、金鹰商场等一批名牌企业，作为电子监管网的首批试点企业和单位。

作者：贾 萍 郑建玲