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据报道，国家电网公司已在内部会议上要求，“各单位2006年工资总额实际发放水平控制在2005年发放水平之内，一律不得在工资总额以外发放工资性收入”。收入分配制度改革的风口浪尖上，电力系统主动推出“减薪风暴”，对上，积极响应了中央改革收入分配制度的总体规划；对下，可以适度缓和公众对电力企业职工高收入的不满，可谓一个上佳的公关活动。
所谓的减薪，其实只是将工资“控制在2005年发放水平之内”。而根据国家统计局的数据，目前，电力、电信、金融、保险、水电气供应、烟草等行业职工的平均工资是其他行业职工平均工资的2至3倍，如果再加上工资外收入和福利待遇，实际收入差距可能在5至10倍之间。保持现有的数倍于其他行业的平均工资，这叫“保持高薪”，而非真正的减薪。
况且，所谓的减薪也只是针对工资而言，并不是要减总收入，众所周知，工资只是电力职工总收入中的一个构成部分，即使工资减少，也可以从福利待遇等方面给职工进行弥补。
即便垄断企业真的忍痛减薪了，我们对这种在没有政府监管也没有公众监督，不公开不透明，关在屋里的“自我减薪”，也不抱什么期望。实际上，任何垄断企业的自我减薪行动都是靠不住的。如果不从根本上理顺垄断行业内部关系，只想通过控制垄断行业职工的工资收入来平息争议，那不过是在做表面文章。
垄断行业收入过高，源于垄断行业产品价格过高，而垄断行业大多实行政府定价或政府指导价。没有人批评李书福的吉利汽车员工工资过高，也没有人指责尹明善的力帆集团员工福利太好，因为他们都是典型的民营企业，产品由市场定价。因此，对垄断行业的畸形高收入，首先承担责任的应该是政府，是政府制定了不合理的价格，实行了不合理的利润分配制度。同时，垄断行业的过高工资、福利待遇，还有部分是非法取得。比如某些垄断企业提取50%以上的法定公益金，用于改善职工福利；有些垄断企业为职工提供免费的电力供应等，这些非法行为长期存在，为什么执法机关不闻不问呢？
所以，垄断行业过高收入，原因还在于涉嫌行政违法。是既没有理顺垄断行业产品和服务的价格体系，又没有采取强有力的监管措施，确保垄断利润转化为再生产投资，更没有通过改善市场竞争环境，吸引外来资本竞争降价。
要想从根本上解决垄断行业职工收入过高的问题，必须为垄断行业企业确定合理的商品或者服务价格。近些年来，垄断行业一再要求提价，每次都能找到充足的“理由”。尽管每次公众都对垄断行业职工的高收入福利提出质疑，但由于垄断企业的真实财务状况不公开，公众毕竟没有掌握它们违法的证据。政府必须通过科学的方式，确定垄断行业企业产品或服务的价格。发现垄断行业价格有三种方法：一种是市场竞争；一种是价格听证；一种是立法听证。无论采用哪种手段，都需要政府参与决策或者引导。
（金陵／编制）
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