服务地方经济是各级党委政府对质量技监工作的基本要求,也是质量技监事业发展的内在需要。在当前飞速发展并不断完善的市场经济形势下,如何提高质量技监服务地方经济工作有效性,成为摆在各级质监部门面前的一个亟待解决的问题。作为一个县级基层质监工作者,笔者就此问题谈三点体会:
一、实行规范化管理,是提高服务地方经济有效性的首要基础。基层县级质监部门
在全力开展服务地方经济工作中,如果服务思想不端正,服务方式不得当,各种行为不规范,就会产生一系列的问题。因此,在开展此项工作中,我们按照上级党组“有效、规范、创优、自转”的工作要求,狠抓内部规范化管理工作,初步实现了管理制度化、政务程序化、服务规范化。
管理制度化方面,坚持制度公开、承诺执行、考核评定的原则,把61个工作制度、规范和规划汇编成册,全局干部职工人手一本,认真学习,对照规范作保证,查找问题促整改,上墙公示求监督,贯穿全程强管理。
政务程序化方面,在山西省质监系统和阳城县行政部门首先导入了ISO9000质量管理体系,并顺利通过认证,把先进的质量体系管理理念应用到政务规范之中。重点是实行程序文件控制,共制定了管理执法、特种设备安全监察、检验测试等30个工作程序,严格按照程序开展工作;多种方式加大顾客满意测评力度,强化内部审核改进,对其中存在的问题提出改进措施,有效消除了发生问题的根源。从而达到了工作流程清晰,程序控制严谨,失误责任可追的目的。
服务规范化方面,一是在服务形式上,坚持一次收费、全年服务、责任明确、监督到位的原则,划分区域,分片管理,责任到人,严格追究;二是在服务要求上做到三有,即服务有内容,建议有凭证,回访有认定,从而有效地规范了各种行为,创优了服务工作,实现了三个转变,即全局干部职工工作的主观能动性由被动向主动转变,服务企业工作由企业申请向上门服务转变,监督执法工作由检查处罚向监督服务相结合转变,进而有效地提高了服务地方经济工作的有效性。
二、找准结合点,是提高服务地方经济有效性的重要前提。每年年初,我们都要分头走访地方有关领导、部门、行业和企业,找准四点,即政府工作的重点、经济发展的热点、企业发展的难点、质监工作的弱点,有针对性地确定服务项目。例如,蚕桑生产标准化取得成功之后,我们根据县政府做大做强蚕桑产业有关部署,积极组织专人进行阳城蚕茧地理标志产品的申报工作,力争进一步提升阳城蚕茧的经济效益和社会效益,得到县政府的大力支持。又如,去年我们根据县政府建设10万头肉牛基地的产业结构调整的新规划,又申请了优质肉牛省级标准化示范项目,力争为促进全县农村经济持续健康发展做出新的贡献,受到了县委县政府的肯定和全县广大农民朋友的欢迎。
三、强化技术支撑,是提高服务地方经济有效性的根本保证。质量技术监督部门与其他部门的最大区别就是用技术手段来进行监督和服务。在全力服务地方经济发展过程中,我们充分利用这一得天独厚的优势来开展工作,主要是建立了三大技术检测中心。一是建立了平安矿山设备检修中心。根据阳城煤矿多、矿用计量器具和安全监察器具多的特点,经县政府批准,我局与县煤炭局合作成立了这一检测中心,几年来为全县60余个煤矿共检定传感器8万余台次,风速表1000余台次,合格率均达到95%以上,为煤矿安全运行提供了有力保障,得到县政府肯定。二是建立了水表检定中心。针对县城居民用表多、问题多、投诉多的“三多”问题,我局和自来水公司合作水表检定中心,有效地解决了县城7000多户居民和500多个集体用户水表检定问题,自来水公司的年收入实现收入翻番,并由以前单一的县城供水企业逐步向乡镇供水企业发展。三是计划筹备陶瓷检测中心。根据县政府建设陶瓷工业园区的规划部署,在园区所在的凤城镇安阳村建立陶瓷检测中心,为入驻园区的8个生产厂家提供检测服务。力争通过贴近基层搞服务,贴近需求搞服务,贴近大局搞服务,为建设和谐富裕的小康社会做出应有的贡献。
(作者为山西省阳城县质量技术监督局局长) 作者:王智麟
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