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“银联和银行之间可能是合谋，这种不正常价格，损害了消费者的合法权益，就是国际上的卡特尔条款。”7月20日下午，上海市律师协会会议室里面，上海外国语大学的王海正教授严肃地说。
这天下午，上海律协组织了几十名律师、学者和消费者，讨论银行卡跨行查询收费和反垄断问题。此时，距上海四名消费者状告银联一案立案已经过去15天。
立案后两天，人民银行和银监会迅速做出回应，称正在研究此事，现行的收费办法可能有变化。
“不战而屈人之兵，就是公益诉讼的效果，但是我们现在想搞明白的是，这件事的体制根源在哪里？”该案的代理律师，上海汇业律师事务所的吴冬对记者说。
而上海市华东政法学院的吴弘教授给出的答案是，“市场没有充分竞争，银联是一个垄断的系统。”
他从法律上分析：“银联是一个企业，银联和银行之间是企业和企业的关系，银联的文件对银行来说并非一个上级的文件，银行能够消化银联收费成本的话，付费给银联就行了，银行消化不了的怎么能跟消费者去收费呢？”
但他也提出，中国的现状是，只有银联一个系统，银行也别无选择。
据报道，本次跨行查询收费，是中国银联和各大银行商量后决定的。工商银行、建设银行、农业银行等都选择了统一的时间，即在2006年6月1日开始实行。
王海正教授指出，“银联和银行，如果能够确认两者有明确的沟通，这就是国际上的卡特尔条款，银行和银联之间构成合谋。”
有律师提出，可以把中国银联变成非盈利组织。此外，商业银行的中间业务，如果国家需要定价，那么要经央行的批准。据《21世纪经济报道》
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