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农业发展离不开政府的支持和保护。建设新农村需要逐步建立符合国情的农业支持保护制度。
（一）调整国民收入分配格局，建立财政支农资金的稳定增长机制，增加农业国内支持总量。农业国内支持政策是提高我国农业综合生产能力和农产品国际竞争力的必要条件，是加强农业支持保护的主要措施。因此，必须坚持农业投入与国民经济增长相适应的原则
，保证财政支农资金总量在现有水平上逐年增加。
(二）调整农业支持保护结构，重点加大对农业科技、农业生产性基础设施建设的投入，提高农业综合生产能力。一是加大基础性、公益性农业科研投入，提高农业科技创新能力，增强农业科技储备。二是完善和创新农业技术推广体系，提高农业科研成果的转化率，提高国家农业技术推广资金的使用效率。三是按照公共财政的原则，把农村中小型基础设施建设作为各级财政支农投资的重点领域。四是扩大良种补贴规模和范围。五是继续增加对农业生产资料的补贴，建立对化肥、农药、燃油等农业生产资料的政策性补贴制度。
(三）改进对农业生产和农民收入的补贴方式。改变单纯依赖政府直接救济的做法，积极试点农业保险与灾害救助相结合的自然灾害补助。加强不同财政支农方式与其他支农方式的有机结合，在继续完善国家财政对农业直接投资的同时，加强运用财政贴息、补助、税收、担保等经济杠杆工具，引导和鼓励社会资金支持农业。
（四）加强对农产品出口的质量管理和出口企业的保护，努力扩大我国农产品出口。加强对农业的支持保护，也应该探索积极的出口促进措施，变被动防御为主动进攻。对农产品加工业实行低税或免税政策。对产业化经营龙头企业，免征企业所得税，将农产品精加工增值税进项抵扣率与销项税税率一致起来；提高大宗农产品及其加工制成品出口退税率，按照增值税的征税率进行退税。
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