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广东是我国农产品出口大省，也是我国向日本出口农产品的主要省份之一。然而，日本于日前生效的“肯定列表制度”对食品中的农业化学品残留标准作出更为严格的限制，这将给广东乃至全国农产品出口带来新的挑战。7月12日，记者从广东省质量技监局获悉，由于广东17.2%的蔬菜样品和20%的水果样品都有拟除虫菊酯农药残留，广东农产品出口将面临严峻挑战。
据了解，对照国际标准，日本的“肯定列表制度”将农产品的农药残留限量值由原来的1万多项增加到5万多项。可以说，日本已经打开了限制进口农产品农药残留量的新路径，日后增添农药残留的种类可能会越来越多。
日本作为广东农产品的第三大出口市场，也是近年来广东农产品出口增长最快的地区之一，其食品新标准的实施必将对广东农产品出口造成不利影响。据悉，该省对日本出口农产品从2005年以来持续下降，2005年下降11.8%，2006年上半年下降12.6%。此外，据海关统计，目前全省虽然优势农产品出口大幅增长，但同时，受绿色壁垒和药物残留等多种因素影响，部分特色农产品出口下降。如2005年茶叶出口1.38万吨，同比下降41%，除此之外，蔬菜出口63.2万吨，同比下降18%。
由于广东省初级农产品质量差，加工增值程度低，农业生产专业化、现代化和标准化水平也较低，许多环节都没有与国际接轨，因此，众多农产品在质量上均不能满足国际市场的需求，缺乏国际竞争力。据广东省卫生厅监测的结果显示，广东17.2%的蔬菜样品和20%的水果样品都有拟除虫菊酯农药残留。按照国际标准，全省诸多农产品的技术标准都不能达标，致使经常出现出口农产品遭退运和索赔的情况。
在这种严峻形势下，广东省质量技监局WTO/TBT咨询研究中心积极采取应对措施，建立农畜产品贸易壁垒预警机制，为企业农产品出口日本市场提供风险预警通报及相关经营决策信息，从而降低贸易壁垒的影响。目前，该中心已开展了包括利用广东省技术性贸易措施信息网、搭建预警信息通报和服务平台等重要工作。针对广东省农产品出口日本遭遇的技术性贸易措施的实际情况，该中心现已着手建设相应通报栏目和开展研究工作。
一是每月及时通报该省农、畜产品出口日本被扣留情况（时间、地点、产品名称、扣留原因等），企业可以通过日本扣留该省农、畜产品通报栏目，了解产品出口日本被扣留的最新动态，及时调整产品出口策略。
二是安排专人研究和跟踪日本“肯定列表制度”，收集“肯定列表制度”的最终文本及“肯定列表制度”涵盖的农业化学品包括杀虫剂（农药）、兽药和饲料添加剂的一律限量、豁免物质以及临时最大残留限量的标准；对“肯定列表制度”实施前后的农残标准，以及“肯定列表制度”中农残的标准与国际CAC标准和国内标准进行比较，并对相关信息进行跟踪和研究，及时在网上通过日本“肯定列表制度”栏目，公示最新信息，以便企业查询。
三是联系专家，对农畜产品出口企业进行培训指导。联系国内外专家，举办日本“肯定列表制度”培训班，并进行不定期的上门指导。 作者：沈 洪
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