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今年以来，江苏省泰州市质量技术监督局针对部分地区加油站管理不善，严重影响燃油市场经营秩序的不良行为，加大对加油站的检查治理力度，创造性地制订并实施《燃油加油机铅封管理制度》，有效地规范了加油站的经营行为。
泰州是苏中地区沿海开放城市之一。随着市场经济的发展变化，来自全国及本地区的车流量与日俱增，带动了燃油市场的蓬勃发展，该市加油站也雨后春笋般地发展起来。随
着加油站数量的日渐增多，社会流动车辆、出租车辆和摩托车驾驶员投诉加油站供油计量不足的现象时有发生；一些燃油经营公司和主管部门声称加油站独立作业，难以管理，燃油流失浪费现象比较普遍；少数加油站工作人员作弊，在加油计量器具上大做手脚，肆意侵吞手中控制的加油站燃油资源。
今年初，泰州市质量技监局计量测试技术研究所依法对泰州市高港、海陵两区的40家加油站和200多台燃油加油机例行周期性检测时发现，15台经质量技监人员核定的加油机铅封遭到人为破坏，25台控制加油机电脑板参数的铅封被擅自打开，43台加油机生产厂随机出厂铅封被使用者私自移位，两区的加油机使用违规率占该地区应用总数的41.5％。对此，泰州市质量技监局的领导认为，对违规加油站和相关人员进行罚款仅是一种手段，如何进行规范化管理并采取科学的措施，有效地控制加油站违规现象的发生才是根本。
经过充分的调研和科学分析，他们决定从加油机控制作弊的铅封入手。过去，加油机制造厂出厂产品的随机铅封和计量部门安装的普通铅封缺乏特定标志，加之管理和限制措施不严，给违规人员利用铅封作弊带来可乘之机。为有效解决这个问题，泰州市质量技监局与计量部门的技术人员从应用实际出发，较短时间内研制出拥有特殊标志和固定编码的铝质特种铅封以及与之配套的专用铅封钳。
为了加强对铅封的管理，泰州市计量所制订了《燃油加油机铅封管理制度》，要求各加油站对加油机逐一核定造册，填写铅封领用登记表。质量技术监督部门派出技术人员核定铅封用量及安装部位；铅封安装经由计量人员稽查备案，对号入座；安装结束后，向加油站送达《燃油加油机检定铅封完好通知单》，要求加油站负责人对所检定的铅封编码及数量进行验收并签字确认。
对燃油加油机实行铅封管理，一是加强了执法人员的责任心。过去计量部门对加油机进行检测时，由于人员不断变更，对检查中出现的问题常常相互推诿。现在执法部门在对铅封编码验证的同时，实行计量人员内部定位，通过铅封编程从而明确责任。二是进一步加强了加油站计量管理的规范化。加油站的计量管理一直是油品主管部门和计量监督部门管理工作的难点，通过强化加油机铅封完好率的管理，有效地避免了燃油资源的流失浪费。三是避免了加油站工作人员和计量执法人员违法违纪现象的发生。
通过强化加油站管理，有效地杜绝了加油站计量管理人员违规违法现象的发生。此前，泰州地区因对加油站管理不善，引起消费者的强烈不满，群众对加油站的投诉率较高，质量技监部门对加油机的检定合格率也仅有80％左右。今年实施加油机铅封管理以来，该地区加油机的检定合格率提高到98％，各加油站基本实现了零投诉。 作者：成吉昌 侯同祥
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