韩俊杰：公共设施如何与逐利商家结完美婚姻

　　本报记者 韩俊杰

　　公益性的城市公共设施建设与逐利性的商家，能够顺利地组建一场完美的婚姻吗？郑州市咪表项目发展至今，给我们展示的是一个否定的答案。

　　据相关研究报告显示，目前郑州市区有机动车30多万辆，约有15万辆的汽车需要在道路附近停放。如果按照合理的车位标准，市区路边总共需要5．3万到6．7万个左右的车位，才能基本满足本地车辆停车的需求。加上大量外地入城车辆，停车位的需求总量还要大幅增加。然而，郑州市停车管理中心提供的最新资料显示，该市市区仅有路边停车位3．4万个，缺口在两三万左右。这样的问题肯定不只在郑州市存在。因此，占道停车不仅是众多司机的无奈，同时也是政府管理难题。

　　在占道停车无法制止的背景下，由政府规划一些占道停车位，并派专人进行管理，通过计时收费的办法，运用市场化的调节手段，促使停车人缩短停车时间，是一个毋庸置疑的好办法。

　　但是，在政府投入缺乏资金的情况下，引入社会资金来从事这样的一项公益性质的“好事”，就天生面临着一个巨大的矛盾。咪表停车位的公益性，首先决定了其目的不是为了营利，而是为了帮助政府管理交通，治理占道停车；而投资人之所以投资，其目的却不言而喻是为了营利，并且，可能是为了利益最大化。

　　一位不愿透露姓名的专家向记者表示，公益性与营利性本身就是一个对立的矛盾。因此，让天生立场对立的两个人进行结合，其婚姻从一开始就注定不会平静。在郑州咪表的事件中，政府后来的角色就非常被动。为了取得利益最大化，商家肯定要利用各种方式，包括霸王条款；而政府作为项目的倡导者和利益分成者，又很难对咪表公司采取非常有效的管理。再后来，当双方利益分配开始出现严重分歧的时候，“

　　有关人士也指出，拆除咪表并不能从根本上解决郑州市停车管理中的问题。公共停车场的建设需要一个较长周期，停车位在短期内不可能大量增加。因此，理顺各方面的关系是政府需要重点解决的实质性问题。