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在市场需求和铜价持续高位运行的诱惑下，国内正掀起新一轮铜冶炼产能扩张，新开工项目迅猛增长，贷款大幅增加。
根据500万元以上固定资产投资项目统计资料分析，今年1至5月，铜冶炼行业投资同比增长78%，远远高于城镇投资总体增速。
2005年11月，为有效控制铜冶炼行业投资规模，国家发展和改革委员会、财政部、国土资源部、中国人民银行、国家环保总局联合下发《关于制止铜冶炼行业盲目投资的若干意见》，凡违反产业政策和投资管理、环境影响评价、土地管理等规定的铜冶炼项目，一律不准建设。
但是铜冶炼产能扩张的势头并未就此止步。江铜集团总经理何昌明说，今年以来，国内铜冶炼扩张已经到了近乎疯狂的地步。除了行业龙头企业外，福建、山东等地一些与铜根本沾不上边的企业也纷纷涉足其中。仅内蒙古今年就批准上马了六个10万吨的铜冶炼项目。
更令人忧虑的是，很多新上马的铜冶炼项目都是低水平、高污染的项目。湖北大冶有色金属公司总经理罗忠民说，目前仅湖北一地就有二三十家已建和在建的铜冶炼项目，产能多为几千吨，用的都是国家明令禁止的技术和工艺。
据中国有色金属工业协会副会长、铜陵有色金属集团公司总经理韦江宏预测，到2010年，国内铜冶炼产能扩张将超过250万吨。
业界人士认为，新一轮铜冶炼产能扩张给经济运行带来诸多隐忧。
资源隐忧。2005年，国内精铜产量为258万吨，其中利用国内矿石的产量只有65万吨。而目前，国外铜矿基地也正凭借自有资源大幅扩张冶炼产能。南昌有色冶金设计研究院总工程师姚素平说，三年内国外将新增200万吨的铜冶炼产能，届时势必形成各国冶炼厂争抢铜精矿的局面。在这种情况下，国内多数缺乏资源保障的铜冶炼企业很可能陷入无米下锅的境地。
贷款隐忧。据业内人士介绍，兴建规模达10万吨的铜冶炼企业投资约为10亿元。到2010年，国内铜冶炼新增产能将达到250万吨，投资上千亿元。如此大规模的投资隐含着巨大的金融风险。江铜集团总经理何昌明说，目前铜价持续高位运行，不是市场供求的真实反映。何昌明认为，在市场走向不明的情况下，企业盲目上马，一旦投机力量抽身而退，铜价暴跌，后果将是灾难性的。
环保隐忧。姚素平说，相当一部分新上马的铜冶炼企业仍准备使用国家明令要淘汰的鼓风炉、电炉、反射炉等，采用落后工艺炼铜，这些项目一旦投产，企业的效益暂且不论，单就是大量的能源消耗、废渣和废气就会给能源供给和生态环境造成巨大压力。“如果任其盲目扩张，国内铜冶炼将难免重蹈电解铝的覆辙！”姚素平认为，当前国家有关部门应加大对铜工业的宏观调控力度，在控制总量的同时，提高铜冶炼行业准入门槛，优化结构，扶优汰劣，制止随意上马铜冶炼项目的行为。
本报记者:杨进欣 李兴文
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