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7月1日欧盟环保令(RoHS指令)已经实施，业内相关人士预测，1/3的中小家电企业因成本高昂，可能放弃欧洲市场。
随着明年3月1日牵动电子业众多神经的《电子信息产品污染控制管理办法》(以下简称《管理办法》)的正式实施，已经被环保洗牌了一次的中国电子业还将经受更大一次的环保洗牌。
中国电子业接轨国际
欧盟环保令(RoHS指令)要求，投放欧盟市场的电子电气设备中含铅等六种有害物质含量不得超过规定限量，违例者要负法律责任。而从去年8月13日起，欧盟WEEE指令(《关于报废电子电器设备指令》)已经正式实行，主要是防治电子电器废弃物。这两项法令被业界称为“全球最严厉的环保令”。
作为回应，我国信息产业部等七个相应部门共同制定了《管理办法》。而《管理办法》与RoHS指令的内容实质上非常接近。例如，双方均着重指出：电子信息产品中不得含有六种有害物质：铅、汞、镉、六价铬、聚溴联苯和聚溴联苯醚等。
在谈到两项法令的区别时，信息产业部经济运行司黄建中说，《管理办法》对有毒有害物质的控制采取了“两步走”的方式。第一步，在《管理办法》生效之日起，要求进入市场的电子信息产品以自我声明的方式披露相关的环保信息；第二步，对进入电子信息产品污染控制重点管理目录的产品实施严格监管，需要实现有毒有害物质的替代或达到限量标准的要求，然后经过强制认证(3C认证)才可以进入市场。
黄建中认为，《管理办法》更符合中国广大企业的真实情况。目前，为了达到严格的出口标准，国内一些企业将高成本的环保产品卖给欧美，而将非环保产品销售国内，使得大部分中国消费者不能使用到健康、环保的电子产品。随着我国《电子信息产品污染控制管理办法》的出台，中国的电子企业都将经受更苛刻的环保要求，环保也不单单是出口型企业的事情。
严规则势必带来高成本
据业界粗略估算，如果RoHS执行，中国出口欧盟每台空调成本将上升15到20美元。中国机电产品进出口商会家电分会秘书长于治璞表示，因为执行RoHS，企业生产成本大约会增加10%，如果是相关有害物质涉及较多的企业增加的成本会更高。
广东东菱凯琴集团有限公司常务副总裁曾展辉认为，像制造水壶、咖啡壶、面包机等所用的含铅焊锡材料只要110元至120元，但无铅焊锡材料成本则达到250元至260元，这只是一部分，整体成本则要提高10%至20%。
业界人士预测，从短时间来看，最大的受害者将是中小民营企业。一位小型民营企业的负责人说：“我们不是大公司，资金、技术、人才、规模等决定了我们在生产条件上很难达到《管理办法》的要求。”处于产业链末端的他们深切地感受到了《管理办法》带来的“杀伤力”。
相对于中小企业，大企业应对能力则比较强。创维集团表示，这两个法令会导致整体成本增加大概1%。据悉，创维在去年9月就成立了专门机构应对环保法令。TCL在强化自身原有产品认证的同时，还专门成立了由各个事业部负责人组成的“应对欧盟委员会”。
《管理办法》可望平稳着陆
针对《管理办法》的实施给电子业带来的挑战，业内专家认为，电子产品市场本来就是一个过剩的市场，《管理办法》只是将企业的环保要求提高了，不会影响电子市场的现状。业内专家预测，《管理办法》对已经被欧盟环保指令洗牌过一次的电子产业带来的影响不会很大，法规的严厉程度和实施时间的宽裕度能够保证该法规在业界的平稳着陆。
中国电子商会有关人士接受记者采访时说，针对目前我国企业在环保方面的技术还不太成熟的现状，《管理办法》提高了企业在原材料采购等方面的成本。不过，南方一部分电子企业为了将产品打进欧盟市场，早在十年前就已经开始走环保之路，相对于那些没有开始或刚刚开始产业化之路的企业而言，具有很大的竞争优势。
有关人士指出，企业加强环保技术研究和备齐检验资料方便国际检验机构审核，是积极应对《管理办法》的首要选择。
本报记者 文 婧 实习生 韩晓东 徐建凤
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