评论：国有资产亟待堵洞防流失

　　据《河北青年报》报道， 国家审计署、财政部、国资委、国家烟草专卖局四部委联合派出一支多达1200多人的审查队伍，对全国32个省的烟草企业进行一场为期半年的“清产核资”运动。清查队伍将从7月15日正式开始全面的清查工作。据悉，在前一时期国家审计署对云南烟草的专项审计中，发现10多亿资产已经“流失”。

　　近来，一些地方在国有企业改制中接连出现了国有资产流失事件，引起社会对国有资产流失现象的普遍关注。通过对这些国资流失案例的分析不难发现，不法经营者窃取国家财富的背后，是政府部门的监管漏洞，这是更值得深究的原因

　　笔者认为，要杜绝和减少国有资产流失，关键是从制度入手。首先要深化国有资产管理体制改革，尽快建立分级产权的国有资产管理机构，完善国有资产管理的法律法规，切实履行出资人职责，真正做到出资人到位；其次，在国家政策允许的条件下尽可能将国有企业改制为混合所有的股权多元化企业，形成合理的股权结构及科学的治理结构；第三，建立严格的决策程序和决策责任的追究制度；第四，坚持监事会制度。据了解，国有企业监事会制度设立以来已减少国有资产流失近100亿元。

　　目前国资委管理的中央企业有一百六十六户，大多分布在关系到国家安全和国家经济命脉的重要行业和关键领域，一部分企业存在盲目多元化投资问题，投资管理上漏洞和隐患较多，亟待加强监管。因此，要让国有资产代表忠于职守，使对国有资产的监督管理落到实处，就必须明确“看门人”的权与责。造成国有资产流失的决策失误者和监管失职者应当被问责，承担法律责任，才能从根本上堵住国有资产流失的黑洞。

　　南可(新疆)　　

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