新闻分析:经济增长加速需冷静分析

http://finance.sina.com.cn 2006年07月19日 01:35 工人日报天讯在线

　　新华社记者刘铮刘羊旸　

　　上半年，我国经济增长的加速，背后是投资、进出口、消费、工业生产方方面面增速的加快。其中，投资加速增长表现最为突出。上半年全社会固定资产投资增速达到29．8％，增速比去年同期加快4．4个百分点，特别是二季度全社会固定资产投资增幅达到30．9％。

　　“当前的经济增长有必然性和合理性。”国家统计局新闻发言人郑京平分析说，从全球角度看，世界经济增速在加快。从我国所处的发展阶段和经济增长的惯性看，现在这种经济运行的速度也有必然性。再加上今年是“十一五”开局之年，各地抢抓机遇的动力比较强。前期由于投资增长比较快，形成的产能在集中释放，供给增加比较多，各方面的需求也比较旺，这些都说明了现在的增长有一定的必然性和合理性。

　　但是，当前经济运行中也存在着一些不容忽视的问题，如投资增长过快，信贷投放过多，

外汇储备增长过快等。值得我们认真研究，加以解决。

　　投资是这次经济增长加速的主要动力。投资不但回到了近年来少见的30％左右的高增幅，而且，本已在

宏观调控下回落的钢铁、水泥、有色金属等产能过剩行业，投资全面反弹，这增加了经济运行的风险，加剧了资源环境压力。

　　“无论是历史经验还是别国经验，都已经证明，这种靠投资拉动粗放型的经济增长方式是难以为继的。”郑京平说，经济增长的最终目的还是为了更好地改善人民生活，扩大消费，光靠投资拉动是不行的。

　　一些地方政府的推波助澜，从某种意义上说，已成为投资扩张的决定性因素。从各地“十一五”规划经济发展目标可以看得非常清楚：中央定的目标是年均经济增长7．5％，而各省普遍定在10％以上，甚至达到13％。一些地方政府推动经济高增长的主要办法，就是上项目、扩大投资。

　　郑京平指出，投资增长过快，最终会导致产能过剩和金融风险不断加剧，尤其是有些投资项目，是低水平的重复投资，投资回报率也是有问题的。

　　“这样的增长方式不符合科学发展的模式，已经引起了决策部门和各有关方面的高度重视，中央已经采取了一系列措施，试图解决这一问题。”郑京平说。

　　从下半年整个经济增长情况看，存在一些使经济增长放慢的因素，也还有一些使经济继续保持较快增长的因素。

　　中央对当前经济形势的判断非常明确，采取了一系列有效措施减缓经济的加速。比如，已经出台了收紧投资的政策，从严控制新开工项目，对今年以来新开工项目进行全面清理。目前，焦点集中在货币信贷方面。

　　此轮投资过快的鲜明特点就是有充裕的贷款支持。当前银行体系流动性过多，面对巨额存款和利差，商业银行放贷冲动较强。一季度，这一现象就表现得相当突出，新增贷款完成全年计划的一半，上半年，完成全年计划的87．2％。在贷款的支持下，汽车、钢铁等行业投资再度膨胀。

　　针对这个问题，中国

人民银行及有关部委已采取措施，包括提高贷款利率，增发央行票据，还有定向发行央行票据，严禁打捆贷款，提高法定存款准备金率等措施。这些措施已经取得一些成效，6月份新增贷款增幅有所回落。但对于是否采取加息措施，郑京平表示，由于政策实施有时滞，还需要进一步观察，将视情况决定是否还需要采取进一步措施，以及采取什么样的措施。

　　（据新华社北京7月18日电）

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