最昂贵的午餐VS财富第三次分配

　　记者孔华

　　同世界第二富豪、“股神”巴菲特共进一顿午餐需要花多少钱？6月30日晚，步步高电子公司的创始人段永平给出了答案———62.01万美元。而在这一笔昂贵的午餐背后，影射的是我国慈善事业的现实：真的需要更多政策支持。

　　段永平62万美元胜出

　　从2000年开始，“股神”巴菲特就开始对全世界范围拍卖与他共进午餐权的权利———“巴菲特午餐约会”，今年已经是他第6届午餐权的拍卖。这项拍卖最初在旧金山进行，从2003年开始采用“E鄄BAY”网络拍卖平台进行。

　　6月30日晚，深圳威尼斯酒店407房内，段永平身后的桌上，

笔记本电脑闪烁着微光，屏幕上是ebay网站上与巴菲特共进午餐的拍卖页面。以2.5万美元起价的这次竞标，最终以段永平62.01万美元的出价胜出。

　　在去年的拍卖中，最终和巴菲特共进午餐的价格为35.11万美元，今年段永平的出价使得这个价格上涨了近一倍。

　　7月1日，《福布斯》网站报道这个消息时开玩笑说，“可能段（永平）真的很饿，他这一顿饭要花去比去年多一倍的价钱。”

　　富人的“捐钱游戏”

　　62.01万美元现金，并不会流入巴菲特的口袋，更不会仅仅是段永平说的要跟巴菲特说声谢谢和请教问题那么简单，这笔钱将全部转入巴菲特的一个慈善基金会。

　　75岁的巴菲特，拥有440亿美元身家，仅次于拥有500亿美元身家的比尔盖茨，排名世界第二。不久前，这位全球第二大富豪、有“股神”之称的巴菲特将85%的身家、约370亿美元捐给美国5家慈善基金会（其中最多的一部分捐给了盖茨基金会），因此轰动全球。这是迄今美国最大笔的个人慈善捐赠。

　　而全球首富比尔·盖茨及其夫人的行善之举早已广为人知。盖茨基金会是世界上最大的慈善基金会，捐赠金额达到290亿美元。

　　“第三次分配”被寄予厚望

　　据统计，美国的捐赠款每年都在2000亿到3000亿美元之间，个别年份高的达到6000亿美元（折合人民币约4.8万亿）。而在中国，从民政部的统计看，2005年民政部部门直接接受社会捐赠30亿，加上其他社会慈善组织的捐赠款，共约60多亿。即便美国每年的捐赠款按照3000亿计算，折合人民币2.4万亿。两国的慈善规模相比，我国每年的捐赠款只是美国的1/400，差别非常大。

　　目前，美国共有160万个非营利组织，掌握的资金有6700亿美元，占全国GDP的9%，2003年美国人捐赠2410亿美元给慈善公益机构，人均善款460美元，占当年人均GDP的2.17％。

　　与美国慈善事业繁荣的明显对比的是，中国慈善事业的富豪缺位。而中国目前非营利组织28万个，善款占GDP的0.05%，2002年人均善款0.92元，占当年人均GDP的0.012%。

　　在中国，被成为“第三次分配”的“慈善事业机制”虽然被关注了很多年，但一直到现在还是短板。有的企业想捐助，但是目前政策法律不到位，比如捐款减免税等都需要改革。

　　慈善事业需政策促进

　　对于有慈善捐助意向的中国企业来说，捐款后的税金问题，一直是一道横挡在“行善”之路上的闸门。

　　我国在1994年定下的3%的免税额度税法规定，企业所得税的纳税人用于公益、救济性的捐赠，在年度纳税所得额3%以内的部分，准予免除。个人向慈善公益组织的捐赠，没有超过应纳税额的30%的部分，可以免除。比如，一个企业年度的应纳税所得额为1000万元，如果该企业捐款130万元，按年度纳税所得额3%准予免除，最多只有30万元的捐款额度可以享受免税政策。现在企业捐了130万元，其中的100万元仍然需要按照33%的税率来纳税，这样企业需要支出163万元。也就是说，企业捐出100万元后，还得多交33万元的税。

　　在国际上，有的国家实行的是税前全免，有的国家是按照30%减免，有的国家按照50%减免。美国1969年的税法沿用至今，对于企业捐赠的免税比例是11%。而我国对企业的免税是3%。按照3%捐赠免税政策，不仅不能给企业带来多少税收减免，还要对限额以外的捐赠支付税费，捐款越多，纳税越多。这实际上是不鼓励企业捐赠。因此，无论是着眼于国内的现实，还是与别国横向比较，我国1994年定下的3%的免税额度已经过低，应该修改了。

　　据透露，目前民政部正在制定符合一定的国际惯例的一套税收减免机制。与此同时，民政部正准备成立一个慈善信息中心。