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国资委迈出限制垄断第一步
新快报讯就职于北京某央企的何小姐，7月8日这天很郁闷，因为她的工资比上月少了600多元。她刚领到的工资条里，住房公积金项下的扣款从1100多元降到了800元。
何小姐不是惟一郁闷的人。据《经济观察报》报道，今年6、7月间，国务院国资委
直属的160多家央企职工的工资条都有了变化。
这都是因为国资委刚下发不久的一份新文件。这份名为《关于中央企业严格执行国家住房制度改革政策有关问题的通知》(下称“《通知》”)，旨在对所有央企的住房公积金和相关补贴进行严格的控制。
这是自5月26日中共中央政治局召开关于改革收入分配制度和规范收入分配秩序的会议之后，相关部门对垄断行业高福利实施限制和调控的第一个实质性动作。
中央直属的167家企业接到《通知》之后，随即开始了住房分配货币化改革的大清理。按照《通知》要求，补报方案和整改工作必须在2006年6月底之前完成。
向地方看齐
一位今年刚毕业的北大研究生，到国内一家大型发电企业报到上班。主管领导很遗憾地对他说，今年房改了，不能分房子给你了，不过没关系，公司给你们每人60万元，自己去买房吧。
这位刚毕业的新员工由忧转喜，他的同学都也对他艳羡不已。
据劳动部工资研究所副所长杨黎明介绍，住房公积金一般都在工资总额的10%，属于福利和社会保障这一块，不在工资中体现，各企业和各地区间不太一样，有的省份高一些。
在垄断企业名目繁多的工资外收入中，住房公积金或相关住房补助是个大项。
国资委认为，这样的补助和变相增加职工收入的做法，会造成企业人工成本的大幅上升和职工薪酬福利结构失衡。这份刚下发的《通知》，试图给住房公积金一个明确的限定。《通知》中明确规定：“中央企业不得擅自提高职工住房公积金的企业缴存比例”，职工月缴存基数最高不得超过职工工作所在地设平均工资的3倍，缴存额不得突破企业所在地住房公积金缴存上限。
“向地方看齐”，这是此次《通知》中的最大特点，国资委由此打破了以往中央企业内部确定的公积金缴存比例和层级划分的惯例。
对于补贴的面积和基准补贴额，《通知》中也有明确的要求，即参照所在地政府机关公务员标准，并结合本企业职工住房的实际情况和企业经济承受能力来确定。《通知》态度严厉，且具有相当强的可操作性。
下一步限制高工资
6月23日，中央政策研究室张新立副主任主持召开了“收入分配政策研讨会”。
据参加了此次会议的劳动部工资研究所所长苏海南介绍，调控垄断行业高工资是会议的重要内容之一，中央会采取一些措施，目前正在酝酿相关政策。除了房补要控制以外，还要控制工资的总额，这与以往相比“会有更强的操作性”。
劳动部的一位司长告诉记者说，今年年初的国务院各部委全年工作要点中，限制垄断行业高收入的工作被分配到国资委和财政部。
几乎与国资委发出《通知》同时，财政部也对中央事业单位的住房公积金和住房补贴等采取了相关限制措施。
7月13日财政部公布的《2007年中央行政事业单位住房改革支出预算编制说明》规定，中央在京行政事业单位缴存住房公积金比例为8%，中央京外行政事业单位缴存住房公积金比例按当地实际确定，但最高不得超过12%，其中购房补贴最高每月1600元。
除了对住房公积金和相关补助动刀以外，下一步也是最关键的一步就是对垄断行业的高工资进行限制，而且采取行政手段的可能性正在加大。
（金陵／编制）
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