基层干部心声：政策不能一刀切

　　“煤炭工作太难做了，压力太大了。”“如果能选择，谁都不愿意接管煤炭。”在河南采访的过程中，几乎所有主管煤炭的领导都向记者“抱怨”。

　　除了安全压力，另一个让他们头痛的就是整合政策刚性太强，基层操作起来太困难了。“现在的政策是一人有病，全家吃药。”一位基层干部说，只要一个地方出事故，几乎所有的小煤矿都要被强制停业整顿，如果整顿时间过长，一些小煤矿主为了收回投资，肯定 会偷偷生产。

　　按国家有关要求，整合后形成的矿井只能有一套生产系统，选用先进开采技术和先进装备，杜绝一矿多井或一矿多坑，其出发点本是为了减少不必要的井口，从而减少管理难度。但实际上资源整合后，煤矿的开采范围也会随之扩大，有的大煤矿可能的确需要六七个井口，如果强行只保留一个，反而会带来安全隐患。

　　在采访中，不少基层干部询问记者，国家每年下达关闭多少小煤矿任务，其关闭的依据到底是什么，有没有什么标准？不少人认为，对小煤矿的治理应该是疏堵结合，而从1999年到现在，政府更多的是关注如何通过换证、关闭等一系列措施来处罚和整治小煤矿，却没有专门的部门和机构来管理小煤矿，“这样只是治标不能治本啊。”

　本报记者:罗博 林玉 梁鹏