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在民营企业知识产权战略与保护研讨会上的讲话
当前知识产权在全球经济生活中的地位正在发生历史性的提升，知识产权已成为各国增强国家经济、科技实力和国际竞争力、维护本国利益和经济安全的战略资源；掌握和控制关键领域和前沿技术中的知识产权成为各国竞争的焦点；对知识产权的拥有、运用能力也成为企业获得竞争优势的关键要素；保护知识产权成为营造创新环境的重要手段。
我国知识产权制度建立20多年来，经历了上世纪70年代末至90年代初的知识产权制度创立建设阶段、初步发展阶段和加入世界贸易组织以来快速发展阶段。但是，与发达国家相比，我国在自主创新能力上、在知识产权运用上、在知识产权保护范围和力度上都还存在较大的差距，一些技术领域的核心技术和品牌一直由国外企业主导着，比如，航空制造业、汽车制造业、通信业、IT业和新材料等，这与我国经济、科技和社会的发展要求不相适应。面对国际化日益深入的挑战，如果缺乏关键技术和核心技术，缺乏驰名商标和
知名品牌，无异于削弱了在价值创造环节和价值实现环节的主动权，会使我国处在有“制造”缺“创造”，有“产权”无“知识”的境地，无法占领在产业发展的制高点和价值链上利益分配的控制权。因此，在党中央提出的“自主创新、重点跨越、支撑发展、引领未来”的方针下，积极的知识产权战略会为原始创新、集成创新和引进消化吸收再创新营造一个法律、制度和文化环境。
经过改革开放20多年的发展，民营企业整体结构已经发生根本性的变化，出现了一批有影响力的大企业和具有较强核心竞争力的中小企业。随着经济全球化带来的压力以及国内外市场竞争日益激烈，民营企业对知识产权战略和保护的认识不断提高，在知识产权制度建设方面取得了较快的发展。许多民营企业构建了包括专利、注册商标、著作权和商业秘密等在内的比较完整的企业知识产权框架，已经能够应用知识产权策略发展企业和保护自己的权益，应对知识产权纠纷的能力也得到明显提高，为企业的发展提供了有力的保障。
但是，通过调研我们看到，民营企业知识产权建设也面临着一些问题，主要有：一是企业知识产权结构不够合理。目前民营企业以实用新型和外观设计专利申请为主，发明专利申请所占比例较低，国际专利申请和国外注册商标数量相对较少，这是自主创新能力不强、国际化程度不高的具体表现；二是缺乏系统的、规范的知识产权管理手段，相当比例的企业没有建立知识产权内部管理制度，研发和申请专利的激励机制相对缺乏；三是企业的知识产权纠纷解决方式单一，司法手段利用率较低，时间长、成本高、取证难是制约民营企业诉诸法律解决知识产权问题的主要因素；四是鼓励技术创新的政策仍需要进一步落实，虽然近年来各级政府和部门颁布实施了不少鼓励自主创新的政策，但由于政府与民营企业信息不对称，申请程序繁杂，很多民营企业没有充分享受到有关的鼓励政策；五是企业知识产权保护环境不够完善，侵犯知识产权的事件时有发生，很多企业花费很大精力打假，不正当竞争困扰着企业的发展，损害企业的信誉和利益。
针对上述问题，我们各级工商联应该在促进知识产权战略与保护方面积极发挥作用。首先，要促进政府与民营企业之间的沟通与协调。工商联作为政府与民营企业之间的桥梁，要深入民营企业了解在知识产权制度建设过程中遇到的困难和问题，反映企业的要求和建议，发挥我们参政议政的职能和助手作用，协助有关部门完善知识产权政策和法律，并在民营企业中积极贯彻政府促进创新、保护知识产权的意志及各项政策措施。第二，各级工商联要协助有关方面建立健全知识产权的社会服务体系。通过宣传、培训等措施帮助和支持民营企业提高知识产权的意识和水平以及保护知识产权的能力，促进民营企业建立有利于知识产权的创造、管理、运用和保护的机制；通过与知识产权代理服务机构、律师事务所、资产评估机构、技术交易所以及科技成果评估鉴定机构等社会中介组织的合作，为民营企业提供专业化的咨询服务；利用工商联的法律服务职能，帮助企业应对有关知识产权的纠纷，当民营企业知识产权受到侵害时，帮助企业主张权利；充分发挥行业商会协调与行业自律的作用，规范民营企业市场行为，维护公平、公正的市场竞争秩序。第三，各级工商联要及时了解国内外科技发展和知识产权的新动向，引导民营企业制
定适应企业自身发展的技术创新模式和知识产权战略。第四，有条件的工商联和行业商会要积极参加知识产权的国际活动，加强与国际社会在知识产权领域的交流，参与协调磋商企业遇到的国际知识产权摩擦，努力提高民间商会在国际上的话语权。
未来企业之间的竞争将主要体现在创新能力上，产权化的创新成果将成为经济发展中的重要生产要素和财富资源。知识产权既是创新的基础和衡量指标，也是保护创新的重要环节，没有完善的知识产权保护体系，中国的自主创新能力就不可能得到充分的释放。必须加大力度保障知识产权所有者的利益，激励个人和企业创新的热情和动力，才能让知识、智慧、技术的活力竞相迸发，形成一批拥有自主知识产权、知名品牌和国际竞争力较强的优势企业。
企业是自主创新的主体，是知识产权的主要创造者和使用者，同时也是侵犯知识产权行为的受害者，因此，知识产权战略不仅仅是政府的职责，企业也要担负起自主创新和保护知识产权的历史责任。希望民营企业特别是企业家在重视企业技术创新的同时，要重视知识产权管理和保护，共同创造尊重知识产权的社会风尚，营造良好的市场经济秩序，促进我国早日实现创新型国家和实现全面小康社会的目标。（14G1）
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