国资委副主任重申央企改制路径 不引进战略投资者

　　今年是央企改制和整体上市的重要年份，在近日召开的清华EMBA毕业论坛上，国资委副主任邵宁给央企的改革之路指明了方向，央企要整体上市，不宜引进战略投资者。

　　此前曾有业内人士分析，国资委未来几年规划的央企数目为80至100家，而目前央企的数目是169家。这意味着，今年央企调整重组的步伐会迈得更大。此外，今年将更加强调通过市场手段，发挥资产经营公司的作用，吸引战略投资者，推进央企的股份制改革。

　　但邵宁却在论坛上表示，中央企业特点是独资企业比较多，如果从改革的角度看，应该是股权多元化。其中引进战略投资者便是股权多元化的一种方式，但央企在控股权方面退让的余地不大，所以通过吸引战略投资者的方式实现股权多元化不太容易，这几年央企主要是通过上市的方式来引进市场的约束。

　　目前，央企上市既有境外上市，也有境内上市，“但从改制效果看，央企境外上市比境内上市效果好。”邵宁分析，公司治理结构与其所依托的

证券市场是挂在一起的，证券市场的水平决定了公司治理的水平，如果依托的市场规范，监管严格，公司治理水平也相对会比较高。

　　但邵宁也坦言：“这几年上市存在问题，即上市模式并不太好。”我国目前央企的上市模式大部分都是部分上市，也就是优质资产上市，最后则是一个集团公司背着包袱存续企业控股上市公司，“这种模式我们觉得是无奈地选择，但不是一个好的选择。”邵宁表示，央企上市方向应该是整体上市，国资委也正在朝这个方向运作。凡是具备整体上市条件的公司，都尽可能使其上市。

　　邵宁指出，宝钢现在集团公司控制资产不到10%，已经近似于整体上市。不具备整体上市的企业，国资委将要求集团公司逐步消化存续企业，最后把存续企业消化完以后合并，通过这种方式逐步实现整体上市。

　　另外，国资委企业改革局局长刘东生就曾公开表示，国资委将积极推进和支持大型国企改制上市，整体上市将是明年的趋势和亮点。

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　　国企董事会试点年内将达十几家

　　

　　近日，据国资委副主任邵宁透露，今年我国国有独资公司董事会试点将会达到十几家。

　　邵宁介绍说，去年底有的6家试点企业董事会基本健全，外部董事已经进去，每个董事会到现在为止开过3次到4次董事会，这几次董事会最基本的工作都已经就绪，包括基本的运作制度，包括董事会的议事规则，总经理的工作细则，董事会秘书的工作细则等已经基本完备，而且各个专门委员会已经开始工作。

　　另外，邵宁表示，估计中央企业的改革和重组会加快，通过这个试点国有企业会比原先更科学化，使得国有大型企业发展的稳定性会提高，这就是试点的目的。

　　国资委推行国有独资公司董事会试点有4个原则：出资人要进入企业；改善董事会的构成，逐步减少决策层和执行层的交叉任职，最终使之分开；转变国资委的职责，企业设立董事会后，国资委代行的职责就要交给董事会；继续发挥外部监事会的作用，保证企业财务数据的真实性和企业运作。