|
石敬涛
2005年度中央企业财务统计年报出炉，169家中央企业2005年度共获利6276.5亿元。其中来自传统的煤、电、油、运行业的“十二豪门”囊括了央企总利润的78.8％。“十二豪门”财大气粗的后面，是央企员工令人艳羡的收入，“十二豪门”员工工资是全国平均工资水平的3到4倍。（7月11日《21世纪经济报道》）
在行业垄断下，谁拥有垄断权，谁掌握了垄断资源，谁的工资福利就高、待遇就好，这已是工资分配秩序的一个“潜规则”。这种“潜规则”，或者说“十二豪门”的财大气粗，是我们在日常生活中都能看得见的、都能体会到的。比如，无论在哪个城市，“豪门”单位的姑娘小伙子们，向来是介绍对象的“抢手货”。之所以“抢手”，就是因为“好单位”的工资高、福利好。
“十二豪门”囊括了央企总利润的78.8％，显现出的是市场竞争的不平等，是过程的不平等；而“十二豪门”员工工资是全国平均工资水平的3到4倍，显现出的是结果的不平等，是收入分配秩序“有点乱”。
更应该看到的是，现在这个结果的不平等，虽然对我国基尼系数的影响权重不大，但是在当前贫富差距越来越大、收入分配问题越来越成为一个“公共话题”的大背景下，公众有理由质问：垄断行业工资凭啥高出全国平均工资的3到4倍？
“豪门盛宴”之所以遭遇“非议”，是因为这种“盛宴”的“埋单者”是以国家政策和行政力量为主导的，而不是企业平等参与市场竞争而形成的一种收入分配秩序。就像报道中有人提出的，垄断企业职工收入跟利润挂钩，而垄断企业的利润有多少是“天帮忙”，又有多少是“人努力”的结果？以国家电网公司为例，11115.4亿元的庞大体量，却只创造了143.9亿元的利润，总资产报酬率2．63％。人均利润只有1．1万元／人，这种“低效率”与“高工资”、“高福利”不匹配，更是为人所诟病。
应该说，在当前中央政府启动收入分配改革大幕的时候，这份“豪门盛宴”清单的出台，还是很及时的。据媒体报道，国家发改委也已经拿出一份关于推进收入分配制度改革的意见草案的初稿，初稿中，监管垄断行业和国企收入分配已经成为“首要措施”。
笔者认为，对于这份“豪门盛宴”清单，单靠“监管”是不够的。只有剥离垄断企业及其高收入的政策性因素，从根本上推进电信、电力、民航、金融、铁道、邮政和公用事业等行业改革，使它们不再享受“政策性”的垄断，从根本上建立一个平等公开的、充分市场竞争的收入分配秩序，才能对这个“有点乱”的分配秩序拨乱反正。
| 
