徐铁:发行制度向市场化发展 | |||||||||
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http://finance.sina.com.cn 2006年07月11日 09:58 南方都市报 | |||||||||
本报讯中国证监会发行监管部副主任徐铁日前在上海指出,随着证券市场越来越市场化,发行制度也在不断地改革,向更加市场化的方向发展。 徐铁认为,在大部分企业完成股权分置改革,证券市场恢复发行以来,企业的治理结构发生了很大的变化。IPO管理办法的修订出台对发行条件、发行程序等事项做了非常详细的规定。总体来说管理办法加强了对发行人独立性的要求,提高了发行人财务指标条件,强
徐铁还表示,几年来,发行体制改革已经取得了重大的突破,由原来的指标制改为核准制,建立了保荐人制度,而发审委制度的改革更使发行体制趋于透明。发审委制度改革后,大大提高了发审委工作的透明度和工作效率,将发审委工作置于社会监督之下,同时强调发挥委员的专家功能,加大发审委委员的审核责任,提高审核质量。从人员上来看,发审委委员由80人降到25人,并设立了13名专职委员,哪些委员审哪些企业都必须事先公告,投票时也由无记名投票改为记名投票。而将二审制改为一审制,则提高了发审工作的审核效率。目前,发审委的审核理念也不断发生变化,中介机构保荐人的作用得到进一步的提升,更加市场化的发行机制将成为证券市场的主流。尚正 |