省地税上半年税收创新高

　　本报讯(通讯员陈文东)上半年，全省地税系统在省委、省政府和省局党组正确领导下，认真落实“经济决定税源，管理增加税收”的治税思想，扎实开展以税源管理、征收管理、收入管理、服务管理和行政管理为主要内容的“管理年”活动，以宏观税负分析为切入点，查找问题，加强管理，实现了地税收入新的历史性突破。据快报统计，上半年全省地税系统共组织各项收入403.53亿元，增长25.46%，增收81.88亿元。其中，税收收入380.6亿元，增长23.84%，增收73.28亿元。

　　(一)上半年全省地税收入的主要特点

　　一是总体收入继续保持强势增长，收入总量实现新突破。上半年，全省地税收入在去年同期增长29.17%的高基数上，继续保持了25.46%的强劲增长势头；收入总量一举突破400亿元，半年收入接近2003年全年的收入水平；完成各级政府确定年度收入计划的55.9%，顺利实现了时间过半、任务超过半的收入目标。

　　二是各税种收入均实现较好增长，收入增长的协调性增强。主体税种中，营业税增长25.67%，企业所得税增长21.92%，个人所得税增长20.39%。零散税收继续保持较快增长，其中，资源税、印花税、土地增值税三个税种增幅均在30%以上。

　　三是第二产业收入增长继续领先于第三产业收入，与投资相关度较高的行业收入继续呈现稳健增势。上半年，二、三产业地税收入分别为216.27亿元和186.34亿元，分别增长29.5%和21.24%。

　　四是各市收入全面增长，西部地区增收贡献率大幅上升。上半年，有10个市增幅超过全省平均水平，最低和最高收入增幅差距约为60个百分点。

　　五是各级次收入均实现较快增长，地方级收入增速加快。上半年，中央和地方级收入分别增长21.4%和26.55%，其中省级收入增长23.87%，市县级收入增长26.88%，更好地支持了地方经济的发展。

　　六是各经济类型收入全面增长，公有制经济焕发新活力，各经济类型之间收入增幅的差距缩小。其中非公有制经济地税收入297.97亿元，增长29.74%。国有企业提供地税收入增长17.19%，是近几年同期较好水平。

　　(二)上半年组织收入工作的主要措施

　　今年以来，全省各级地税部门紧紧围绕组织收入这个中心，认真落实“经济决定税源，管理增加税收”的治税思想，深入开展“管理年”活动，全面加强税收管理、执法管理、服务管理、队伍管理和行政管理，各项管理日趋科学化、精细化、规范化，特别是通过积极开展宏观税负分析工作，分析查找出了自身管理的不足和薄弱环节，提出了应对措施和建议，促进了税收管理水平的提高，保证了组织收入工作顺利开展。

　　全面加强重点税源、重点税种、重点行业税收管理。初步建立梯级税源管理体系。今年，全省纳入省局监控的重点税源企业达到4094户，比上年增加614户，重点税源纳税总额占全省地税收入的48%。各级根据当地税源状况，逐级扩大监控范围，有的市已监控近80%的收入。加强起征点提高后营业税纳税人纳税定额核定工作，确保税收政策全面落实到位。推行企业所得税核定征收，加强了企业所得税征管。截至目前，全省共核定企业所得税纳税人40985户，同比增长15.78%，全年预计核定税款7.2亿元。扩大个人收入明细建档工作，建立外资企业“一户一册”档案，加强了个人所得税管理。认真贯彻落实全省规范发展房地产市场现场会议精神，切实加强了建筑业、房地产业、餐饮业等重点行业税收管理。加强部门间的信息交流与合作，通过加强房地产企业申报管理，提高土地增值税预征率等具体措施，促进了房地产税收快速增长。上半年，全省房地产税收增长27.03%，高于总体收入增幅1.57个百分点。对建筑业，各级加强重点项目和一次性建设项目税收管理，实行建设单位代征税款和项目所在地征管责任区双重管理，减少了税收流失。

　　(三)切实做好下半年组织收入工作

　　下半年，各省各级地税部门将继续深化宏观税负分析工作，发挥宏观税负分析促进税收管理的重要作用，进一步加强收入管理，保持收入稳定增长，力争超额完成全年收入目标，把经济发展成果、管理的效果全面反映到收入上来，为实现全省地税收入新的突破，为全省经济和社会发展做出更大贡献。

　　要以

财政部、总局下发调整黄金矿资源税标准为契机，进一步加强和理顺我省黄金矿企业管理。要继续加强对新出台的营业税和原油、煤炭、

铁矿石等资源税政策的贯彻落实力度。要研究制定烟叶税征收管理的具体政策、办法，并加强政策宣传，确保烟叶税条例的顺利贯彻实施。要加大改制企业适用税收政策的管理力度，严格改制企业、老转新、内转外、注销企业的登记管理，建立分级管理体制，形成对改制企业的全方位监控。要积极争取税收政策，增加税收收入。要在调查研究的基础上，提出我省调整铁矿石、盐及部分企业煤炭资源税适用税额标准的意见。要积极开展代理业营业税及未开征资源税矿产品资源税调研，并为政策调整和制定加强管理的措施提供决策依据。进一步加强房地产行业、货物运输业、外来施工企业和进口设备安装调试业务等重点行业、重点税源的税收管理，切实做好税收票证和税款缴库专项检查工作。