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国有企业经过多年的改革与调整，有了较强的盈利能力。2005年我国国有及国有控股企业全年盈利9000亿元，比2004年增长25%。其中：工业企业利润7368.8亿元，工业亏损企业亏损1025亿元，盈亏相抵以后，净盈利6447亿元。国有工业企业中，中央直管企业集团盈利4673.1亿元，占工业企业盈利的63.4%。
从全国来说，国有资产总量有12万多亿元，资产盈利率只有6.65%，并不算高。我们
认为，即使对国有企业的这个盈利水平，也还需要作具体分析。一是，国有企业改革过程中，国家付出了大量的转制成本，通过各种救济途径直接提供资金约有四、五万亿元；二是，国有企业下岗人员有4000多万人，下岗人员的安置和社会保障支出，是靠国家拿钱解决的；三是，国有企业中的主要行业目前还享有资源的垄断权和国家定价权，垄断收入是利润的重要来源之一。因此，国有企业的盈利，并不完全反映企业本身经营的成果，盈利所得不能完全由企业自己支配，需要有一定的宏观调节机制，进行必要的补偿和再分配。对此，我们提出以下建议：
第一， 国有及国有控股企业，国家资本应该享有收益分配权，参与税后利润的分配。许多关闭和调整前的国有企业大批职工进入了社保体系，这部分员工的社会保障资金至今没有稳定的来源，可考虑由国有企业的资本收益进行调剂解决。国家在对税后利润进行分配时，应留给企业一个适当比例，作为企业科技进步和扩大再生产的投资；还要留下给员工和经营者的奖励基金。但像以前那样，国家资本完全不参与企业收益分配，是不合理的。
第二， 国有及国有控股企业，产权主体是统一的，国家作为投资主体，应该既负盈又负亏。国家应当有能力用一部分国有资产收益来弥补另一部分企业的亏损，有效地在国有企业间进行盈亏调节，不应该再动用国家其他财力资源弥补亏损企业的窟窿。
第三， 国资委和财政部要履行监管职责，确保国有企业的资产完整和资产收益的合理利用。国有企业留下的净利，国资管理部门应该制订必要的管理制度，引导、监督这些资金有效地使用。坚持实行资本营运责任制，防止利润流失或进行无效投资。严厉打击一切私吞和变相私吞国有资产的行为。
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