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担保业期待共享公共信用系统


http://finance.sina.com.cn 2006年07月10日 06:44 半岛晨报

  如果没有担保机构提供担保,那么中小企业很难从银行获得贷款。记者昨日了解到,今年1~5月,大连市共为2334户企业提供担保,担保2732笔,实现担保额18.4亿元。而从2000年到去年底,累计为1.5万余户企业提供了担保,担保1.7万多笔,担保金额113.7亿元,数字似乎说明担保业成果显著,但实际上还远远不能给企业解渴。

  大连市经委相关人士指出,目前大连市中小企业依然面临着突出的融资难问题,一
般中小企业的融资需求满足率只在1%左右,担保贷款覆盖率很低。

  中小企业贷款难的产生,就在于受规模和经营条件的限制,能够提供贷款抵押的资产很少,难以提供有效的抵押和担保。

  与各中小企业相辅相生的大连市担保机构也遭遇到同样的信用困难。在担保机构与银行达成的合作协议中,贷款放大倍数一般是5~10倍,但在2005年,全市担保机构的担保放大倍数仅达到1.9倍,担保机构却承担了100%的风险。主要原因在于与银行合作门槛高、银行对担保机构认识不足、信任不够,造成担保资金空置率居高不下。

  专业人士指出,银行、担保机构和企业之间不信任链条的产生,外源性障碍不可忽视。担保机构与银行未形成信用信息共享机制,银行信用信息查询系统不对担保机构开放。在信用征询中,担保行业也不能共享社会公用信息系统。信息不对称,加大行业信用风险,提高了信用成本,直接的后果就是加剧企业融资难。

  除此之外,担保机构还存在反担保登记难,风险控制缺乏法律保障。目前,担保行业的反担保登记仅限于房产、土地、机器设备等,而车辆、股权、经营权、在建工程等其他抵押和质押登记面临诸多困难。另外,司法机关在受理担保代偿诉讼时,诉讼效率低、执行效果差,也影响担保行业积极性和担保资金的使用效率。

  大连市经委表示,大连市今年将继续加大对担保行业的政策引导,同时将力争开展再担保业务,以此对担保行业进行整体增信、化解担保风险和金融风险,从而解决中小企业的融资难问题。记者蒋昭彦


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