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进入7月，中美贸易再次笼罩乌云。美国商务部将会于13日前正式发布对我国出口聚酯短纤反倾销调查的立案公告，这是我纺织产品在美遭遇的第一大案件。此前，美国已于5日向世贸组织提交报告，申诉我国出口人造圣诞树向美国输入了森林害虫。
3亿美元聚酯短纤面临威胁
美国纺织品公司6月23日向美国商务部提出了对中国出口聚酯短纤征收反倾销税的申请，美国商务部将会于13日前正式发布反倾销调查的立案公告。商务部消息称，提起申请的美国企业要求平均向我国征收101.52%的反倾销税。
中国纺织品进出口商会称，这是我纺织产品在美遭遇的第一大案件，也是中美纺织品谅解备忘录签署后的最大的一起反倾销案件。由于我国聚酯短纤产品对美出口量巨大，加之去年欧盟已对我国此类产品征收高额反倾销税，因此中国企业将受重创。
聚酯短纤是纺织业上游的重要原料，主要用做填充物，也可以与其他原材料混纺成涤纶面料。2005年我国生产聚酯短纤400万吨左右。我国每年向美国出口聚酯短纤近3亿美元。
中方应诉企业不足三成
中国纺织品行业协会表示，目前只有不到30家企业准备应诉美方的反倾销调查。中国聚酯短纤企业应诉企业代表律师李法寅表示，中国纺织品企业积极应诉并由美方得出裁定之后，才能知道实施的反倾销税率以及会不会对企业实行差别税率。
目前，大型企业正在纷纷聘请律师准备应诉，其中包括那些强制抽样的、具有代表性的企业。企业通过积极应诉、提供充分证据有可能争取到分别税率或者是零税率。
相反，一些中小企业还没有进入应诉准备，部分原因是因为对于应诉反倾销调查的程序和必要性不够了解，人为聘请律师打官司耗费精力。但是，李法寅认为：“尤其是中小企业，争取到市场机会实际上是非常重要的。”
李法寅告诉记者，反倾销调查对替代国的选取十分重要，往往对反倾销案件的最终裁决起到决定性的作用。当然，应诉企业也可以进行抗辩，提供材料选取更合适的替代国。
圣诞树遭遇闭门羹
美国继去年4月美国单方面对我国出口人造圣诞树实行单方面禁令以来，本周三向世界贸易组织提交报告，申诉我国出口人造圣诞树给美国输入了森林害虫。
“美国市场根本离不开中国。”清华大学国际问题研究所陈琪教授表示。还有专家认为，美国之所以在单方面发布禁令的一年后还向世界贸易组织提出申诉，表明美国去年发布这个禁令时并没有完全证据证明“输入了森林害虫”。这种强硬的单方面禁令并没有限制住美国市场的需求。
“通过一年的调查、取证然后申诉，并力图通过国际组织来解决问题，表现了美国对中国态度的一个细微转变。”一位不愿意透露姓名的政府官员表示：“美国不得不从以前的‘大棒’政策转为通过国际组织间接地采取行动。”
美方表示，为了消除森林害虫的破坏作用，已投入了两亿美元的资金，在中方出口商采取适当措施之前不会解除禁令。中方认为，中美之间已经就森林害虫问题达成了协议，美国应该对中国重新开放圣诞树市场。
目前，中国是全球主要的圣诞礼品生产基地，世界上2/3的圣诞树产于中国南方。据统计，2003年中国出口了价值16亿美元的圣诞产品，其中一半以上销往美国。
专家观点
维权意识
要跟上贸易发展
我们正在打破世界贸易格局，从原来比较落后的国家开始超越其他的国家。处于世界前列的强国感到中国的赶超是一种威胁，并且对中国占据国际市场的产品日益敏感。中国已经影响到了全世界几乎所有的国家。数据显示，加入世贸组织以来，到现在4年半的时间里面，中国的进出口每年都在以20%到30%的速度增长，一直延续到2006年上半年。
商务部国际贸易经济合作研究院院长柴海涛曾表示，中国要改变出口厂商的低利润和国际贸易摩擦最重要的就是改变外贸粗放式的增长。
“我国企业扩大国际市场业务的同时也需要提高相匹配的法律和维权意识。”通用集团总法律顾问王嘉杰表示。
商报记者 王晓然
实习记者 魏朝阳
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