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证监会副主席范福春表示，新的刑法可能解决上市公司三大顽症
三条警戒线不可触犯
本报讯中国证监会副主席范福春前天指出，所有上市公司都必须保持清醒的认识，绝不能触犯刑法规定的三条警戒线，即披露虚假信息，违规占用上市公司资金以及操纵市场
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用新法解决顽症
在证监会组织召开的“上市公司刑法修正案座谈会”上，范福春说，这次刑法修正案将对解决证券市场最关键、最迫切的几个问题，发挥非常巨大的作用。虚假信息披露，违规占用上市公司资金问题，以及操纵市场这三个问题严重妨碍了资本市场基础性作用的发挥。以前监管机构为解决这三个顽症下了很大的功夫，但由于法制不健全，监管努力大多数是事倍功半，甚至是无功而返，相信这次刑法修正案的通过，一定能使证券市场存在的这三大问题得到比较有效的解决，从而促进资本市场功能的发挥。
他说，所有上市公司都必须对此保持清醒的认识，绝不能触犯刑法规定的这三条警戒线。股权分置时，在股价和控股股东、高管人员的直接利益相关性不大的情况下，还有操纵市场的案例。股权分置解决后，这种问题发生的概率会增大，因为股价和控股股东的直接利益相关了，通过实施股权激励制度，和高管人员的利益也相关了。这次刑法修正提高了对操纵市场行为的处罚，对解决股权分置后，遏制发生新的操纵市场行为有相当大的力度。“不管股价与公司、高管人员利益相关的程度增长了多少，都要求高管人员坚守职业道德、和对公司的忠诚、勤勉义务，在市场操纵行为面前坚持原则。”
“掏空”可能回溯
全国人大法工委刑法室主任郎胜出席了座谈会。他指出，刑法修正案(六)颁布后，对以前的“掏空”行为能否适用的问题是有研究空间的。他认为，尽管法律坚持“不溯及既往”的原则，但鉴于有些罪行是具有持续性的，譬如掏空行为还在持续存在，因此“并不是绝对不能适用的”。
郎胜说，修正案(六)中和上市公司关系密切的几项规定，包括操纵市场罪、虚假信息披露罪、以及掏空上市公司的种种罪行。对于这些证券犯罪行为，有的是在刑法中增添的新罪名，有的则是加重了处罚程度。比如，对操纵市场罪原来的规定是最高可判不超过5年，鉴于这一罪行对广大投资者利益的伤害、对市场诚信体系的损害都非常严重，此次修改加重了处罚程度，调整到不超过10年，以进一步提高法律的威慑力。
他还指出，到目前为止，司法部门毕竟还缺少足够的实践，对这些犯罪也缺少规律性的认识，因此，还需要在执行中不断接受实践的检验和完善。在具体执行中，一方面要严格地按照法律办事，划清法律的界限，作为整个法律体系中的最后一道屏障，对经济生活中能够通过行政手段、民事手段或是加强监管来解决的问题，从司法上尽量不轻易动用刑法。但另一方面，对那些罪行严重的、已经符合刑法规定条件的犯罪分子，要严格地按照刑法给予其严厉的打击，这样才能真正起到对整个市场参与者起到警示的作用。尚正
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