在湖北省武汉市质量技监局新洲分局办公楼四楼墙上,贴着一张食品生产加工业食品质量安全监管示意图。示意图将食品质量安全监管的责任细化到每个人、每条街道、每个企业。
2003年以来实行的目标管理机制创新是新洲分局开展工作的一个重要抓手。正是由于在目标管理方面的突出成绩,他们在2004年、2005年连续两年被评为武汉市质监系统目标
管理先进单位。
翻开新洲分局《2006年工作目标责任书汇编》,100多页的材料详细记录了每个科室的人员分工明细表及月工作安排,只要打开这本目标责任书汇编,每个工作人员每月的主要工作内容就一目了然。
“白纸黑字,谁也不敢马虎!完成不了任务,我可是第一责任人。”身为局长的白德金认为这种局长首责制带动了整个分局层层建立目标责任管理体系,形成了一个从上到下的目标管理责任链,责任链最后的落脚点就是企业,因为企业才是质量监督的主体,每个企业以签订质量安全保证书的形式参与到目标管理的网络中来。
新洲分局的几位科长说对自己触动最大的还有一年一次的全体职工表态大会。“针对制定的工作计划,每个人都要在全体职工大会上陈述表态,局长也不例外,这可是前所未有的事情。这种类似于宣誓的形式在强化责任意识的同时,让我们感受到所从事工作的庄严和神圣。”
除了对各项工作目标进行认真细化、量化以外,新洲分局还进一步建立健全了目标责任考核和奖惩机制,将干部职工的工作实绩、职务升降、工资变动、岗位调整等都与目标任务完成情况直接挂钩。同时强化干部带头,严格对目标任务的定期监督检查,使分局上上下下干部职工的工作潜能得到了最大限度的发挥。
6月8日,在新洲分局五楼,能够容纳近100人的培训中心教室里座无虚席,来自全区企业的特种设备一线操作人员正在听关于特种设备安全的知识讲座,讲课的专家则是新洲分局特种设备安全科的同志专门从武汉请来的。这样的培训仅今年上半年就已经组织两次了。近两年来,在这所教室里,先后有近200名特种设备的操作人员和管理人员参加了安全知识培训,并通过了专门的考试获得了合格证书。
特种设备安全科的同志深有感触地说:“自从实行目标管理,压力就来了,不想办法不行了。要保证自己的责任区不出问题,就要从根本上提高企业特种设备管理和操作人员的意识和能力。”
在目标管理机制下将压力变成动力的不仅仅是特种设备安全监管,食品质量安全监管、打假等工作都取得了显著成效。更值得一提的是:该局创下了2004年、2005年连续两年未发生一起行政复议、行政诉讼案件的记录。 作者:杨 蕾 陈 铁/文
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