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广西新闻网-广西日报记者 杨清
恭城的柿子经过台商的重新包装和进行产品设计定位后每公斤卖到40元，价格比原产地高了10倍。这是6月28日一位台商在南宁举行的桂台两岸产业共同市场论坛农业合作分论坛上透露的消息。
桂台两岸农业的合作给台资企业创造了可观的经济效益，也带动了广西现代农业和农村经济的大步发展。到2005年10月，在广西投资的台资农业企业达250多家，投资金额为1．66亿多美元，仅2005年以来，就有17家台资企业到我区投资农业，投资金额1055万美元。在新的形势下，双方应该怎样合作，才能实现最大的互惠共赢？在当天举行的以《借鉴经验，引领新农业》为主题的“两岸产业共同市场论坛”农业合作分论坛上，来自大陆台湾两岸近10多位专家学者见仁见智，为促进两岸农业的振兴、实现两岸共同发展献计献策。
两地优势互补 合作前景广阔
广西与台湾隔海相望，北回归线穿越两省区腹地，两地气候和农业条件相近，加强桂台农业合作可谓天时地利人和。
自治区农业厅副厅长韦吉田在论坛发言中说，台湾农业经过半个世纪的发展，已经达到相当高的水平。台湾现代农业发展具有四个特点。一是高附加值、高投入、高产出农业；二是环境生态农业；三是观光、休闲农业；四是与国际接轨，走国际化农业。努力拓展广西与台湾农业的合作，提升广西农业水平，将促进广西“农业强省”的建设。
他说，台湾有优良品种、先进农业技术和科学的管理经验、外向型的农产品市场网络。广西有丰富的自然资源、较为完善的基础设施和持续稳定的宏观经济环境。桂台两地缘相近，农业形态相似，广西区位与台湾同在一个地球纬线上，同属于亚热带气候区域，具有与台湾完全相同的发展农业的优越自然条件，亚热带特色农业资源丰富。同时经过多年的努力，已经奠定了发展农业坚实基础，因而具有与台湾发展农业合作的优势。优势互补，取长补短是桂台农业合作发展的动力。充分发挥各自优势，实现两岸农业资源的合理配置和要素互补，建立两岸农业合作的高效能平台，使广西蕴藏丰富的农业自然资源，台湾拥有的农业资本、技术等得到更合理配置，桂台两地未来将在ＷＴＯ的框架下，农产品贸易通过互补原则、农业投资通过互利原则、技术和种原通过互惠原则，进行农业合作交流，分享资源，创造双赢的美好前景。
国家发改委农村经济司副司长胡恒洋指出，推进社会主义新农村建设是我国现代化建设的一项新任务，需要不断开拓和创新。两岸农业发展互补性很强，可以互相补充共同进步。大陆有丰富的农业资源，有劳动力成本低的优势，但缺少资金和先进的技术和管理经验。台湾在农业科技、管理、品牌、资金、市场开发上具有强大的优势，但农业目前正面临着资源贫乏、耕地减少、劳动力价格过高、农产品市场小等问题，两岸的合作前景非常广阔。事实也证明，台湾集约化、规模化的经营管理方式可以提升广西的传统农业。
这几年来，台资企业以其先进的农业生产技术、优质高效的种苗品质、新颖独特的经营管理手段、广阔的营销市场以及经营者的敬业精神，对广西农村经济的发展产生了示范、辐射和带动作用，促进了广西现代农业的发展。
他建议，一要认真学习台湾保护和支持农民发展的经验。二要进一步加强两岸科学技术的交流与合作，共同提升两岸农业水平。农业发展最终要依靠科技解决问题，和发达国家、地区相比，大陆农业科技发展水平还不高，农村科技对农村的发展的贡献还比较低，台湾在农业科技发展方面有很多地方值得学习。三要进一步扩大两岸的农业投资与贸易领域。
加强两岸交流 促进两地合作
亚洲大学副校长彭作奎先生指出，近年来，两岸经贸交流与合作取得了长足发展，但两岸农业交流相对于其他产业比较缓慢。促进两岸农业交流和投资必须注意到台湾农业发展的特性，并通过两岸农业交流的机制建设，促进两岸农业交流与合作。
他说，在60年代台湾的农业发展中，主要是依靠科技特别是生物科技进步促进台湾整个农业的发展。到70年代，由于农村劳动力减少，农村劳动力工资大幅度上扬，台湾农业开始走上机械化和高科技发展道路，同时也促进台湾整个农业竞争力的提升。在台湾经济发展初期，是向农民扣税来支持工商业的发展，到70年代台湾开始补贴农业。加入ＷＴＯ以后，台湾通过提高农业科技含量来提升农业。台湾是用发展科技的方法来解决人口的增长，通过生物技术来增加农产品的附加价值。另外一个重要特点是台湾的农业实验经费几乎全部由政府承担，而技术是免费提供给农民的。现在，台湾农业发展已经慢慢从依赖有形资产转变到无形资产，对农业知识产权的保护会越来越严，研发的成果必须向智慧市场来购买，这是台湾农业重要特点之一。
他认为，两岸农业交流与合作相对于工商业交流与合作比较迟缓，是因为台湾的农业技术是由政府来提供，受到有关法律和政策的限制。他建议，加强两岸农业交流与合作，特别是生产管理以及技术交流。可以经常邀请台湾专家和从事相同产业的农民做面对面的沟通。要以市场为导向，利用广西的生产优势，由台湾企业家引进高附加值的农业品种，交给广西农民饲养和种植，然后送到食品加工厂，互利合作，共同开拓国际市场。
加大农民培训力度 提高劳动力素质
台湾师范大学科技学院人力教育与发展研究所教授施正屏认为，面对全球经济一体化发展趋势，区域经济要保持10％以上的增长速度，必须走协调发展之路。为此，必须解决农民问题。而加大农民培训力度，提高劳动力素质，是解决农村剩余劳动力出路的有效方法。
他说，在两岸开展农业合作的过程中，农民培训、就业市场以及劳力市场一体化，应该作为一个重点。目前大约有1．5亿的农村劳动力进城，农民就业的难点在于文化素质低，因而急需社会专业技能的培训。台商在大陆投资不是招不到工人，而是招不到符合条件的工人。加大农村劳动力的培训，可以解决农民就业问题，也可以解决城镇化带来的多种问题。在两岸未来的交流与合作中，如何解决“三农”问题，如何做好农村劳动力转移，如何发挥劳动力的资源优势，取决于全国一体化劳动力市场如何建立。如果城镇化的基础工作做不好，原来旧有矛盾就会延伸，农村地区和城镇的矛盾就会加剧，从而给大陆快速增长造成非常严重的后果。
加快发展循环农业 推进现代农业建设
去年10月，中共中央关于制定国民经济和社会发展“十一五”规划中提出大力改进农业经济。今年1月份，中共中央国务院关于推进社会主义新农村建设的若干意见中，又提出加快发展循环农业的建议。循环农业在一定程度上代表了现代农业发展的方向。
国家农业部农村经济研究中心副主任宋洪远认为，循环农业就是采用循环生产模式的农业，它是以可持续发展为理念的一种农业发展方式。它的内容核心是“三个基本点”：一是以资源的高效利用和循环利用为核心；二是减量化，就是尽量减少生产和消费过程中的物质量，节约使用资源，减少污染物的排放；三是以低消耗、低排放、高效率为特点。
宋洪远认为，发展循环农业基本思路是要按照建设资源节约型和环境友好型要求，按照减量化再利用资源的原则，大力推进资源的循环利用，形成低投入、高产出，低消耗、小排放，可循环、高效益的农业经济体系。要坚持经济发展、安全发展，从而实现农业的可持续发展。发展循环农业首先要建立比较完善的循环农业的法律法规体系、政策支持体系、技术创新体系、政府管理体制以及机制。在这样一个制度和法律创新的情况下，以降低农业的生产消耗，提高农业资源的利用效率，减少农业生产废物的排放，从而提高农业的综合能力。
农业交流与合作的重点和领域
韦吉田说，广西农业在桂台合作中极具发展潜力和优势。独有的区位条件和自然条件给广西农业的未来发展和桂台农业合作带来无限的商机。他认为，通过示范区（试验区）的建设，将大陆的农业资源、劳动力、科研成果与台湾的资金、应用技术、农产品运销等优势有机结合起来，将极大促进两岸调整农业结构、优化农业资源配置，最终形成互惠互利、互补双赢的局面，实现两岸共同发展，促进两岸农业的振兴。
他建议，桂台农业合作与交流可以从以下几个方面：一是合作建立重点功能示范区。其中包括合作建立亚热带优势农产品加工业合作示范区、玉林海峡两岸农业合作试验区、农业生物技术开发示范园区、蔗糖良种培育创新开发示范园和蔗糖深加工基地以及桂（南宁）台湾国际农产品物流中心。二是合作建立区域生态特色农业合作示范区，使资源达到合理配置，使重点功能示范区的成果得到辐射，实现桂台农业合作向纵深层次发展。三是合作建立桂台农产品贸易交流平台。四是合作建立对口交流平台。
构筑强势合作平台 共创两岸农业双赢
在2006年4月15日“两岸经贸论坛”闭幕式上，中共中央、国务院授权国务院台办主任陈云林宣布在广西玉林市设立海峡两岸农业合作试验区。海峡两岸（广西玉林）农业合作试验区的设立，将使海峡两岸农业合作向更广领域、更高层次发展。
玉林市市长金湘军表示，海峡两岸（广西玉林）农业合作试验区建设重点抓好以下工作：
一是定好建设目标，把好建设步伐。努力把试验区建设成为南亚热带农业研究、培训和交流中心，南亚热带特色农产品育种、生产、加工和流通中心，农业休闲观光旅游基地，桂台高层次交流、高技术引进和高端产品培育的三高农业合作交流平台。
二是划出功能分区，定好建设内容。根据不同功能和不同作用，试验区分为核心区、示范区和辐射区三个功能分区。核心区将以台湾农业高新技术、先进设备、高端人才和精品品种引进、试验及推广应用为宗旨，集研究、培训、开发、生产、加工、贸易、交流等多种功能为一体。示范区主要进行良种繁殖、农产品加工、支撑服务和标准化生产示范基地建设。辐射区为核心区和示范区以外的玉林市其他部分，以台湾优良品种标准化连片开发、规模经营为主。
三是区分轻重缓急，抓好建设重点。近期内，重点抓好桂台农业合作交流服务示范园、台湾农民创业园和临海高科技农业合作区的建设。编辑:杨东作者:杨清
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