|
广西新闻网-广西日报记者 覃世默
如何对经济全球化背景下的两岸产业分工与市场布局进行重整，以共同市场为纽带实现两岸经济合作机制化，是海峡两岸经济发展的共同要求。
6月27日在南宁举行的“两岸产业共同市场论坛”主题演讲会上，来自两
岸的知名人士、专家学者和企业家以“两岸产业共同市场”为主题，就进一步突破投资和贸易障碍，促进两岸产业市场的整合和分工，实现两岸经济合作机制化，环北部湾经济区建设与台商投资选择等方面进行了研究，同时就如何加强桂台合作等议题展开了深入的讨论和交流。
建立两岸产业共同市场
建立两岸产业共同市场，在加强交流与合作中实现共同发展，是两岸同胞的共同愿望。
“两岸共同繁荣，是两岸人民共同的愿望，两岸产业共同市场，符合两岸经济发展的趋势。”自治区党委常委、自治区副主席李金早说，两岸产业共同市场有利于优化要素的配置，有利于扩大产业规模，有利于提高区域产业的综合竞争力，有利于整个区域经济的融合互补。通过两岸产业共同市场的探讨，寻求两岸关系演变与发展之路是一个很好的选择。
台湾知名人士萧万长说，两岸都很重视两岸共同市场的建设。去年，胡锦涛总书记会见连战及在福建考察的时候，都提出了积极促成两岸共同市场的立场。
“随着东亚区域经济一体化，广西可以扮演两岸经济整合，以及东盟经济整合的一个枢纽，同时掌握两种经济整合的优势，使广西在未来5－10年内经济有机会大幅升级的契机。”萧万长说：“可以把广西作为双方积极进行产业的合作和整合的试验区，以此促进两岸共同市场的最终的实现。”台湾宇智顾问公司董事长徐小波认为“两岸资源的整合是趋势”。而在这其中，台湾不能边缘化。
综合开发研究院副理事长李罗力说，通过20多年的发展，两岸经济已经形成了相互依赖度极高、不可分割的“两岸产业利益共同体”，建立两岸产业共同市场是时代的要求，两岸人民的共同心愿。
广西成为区域经济聚焦点
“广西已经成为具有多重概念的区域经济的聚焦点。”李金早这样评价。
他说，目前全国经济格局出现了珠三角、长三角、海峡两岸、北部湾等亮点。在这个格局中，广西地处华南，西南和东南亚经济圈的接合部，是西部惟一沿海地区，是环北部湾的重要部分，是中国西南最便捷的出海通道。
“此外，广西可以同时享受少数民族地区、西部大开发、沿海地区开发等政策，自颁布以来在广西都具有很好的效应。这些都给广西带来了一个很难得的发展机遇。”
对此，萧万长也有着同样的观点，他把广西看成是“两岸共同市场与中国－东盟自由贸易区的双重试点”。
萧万长说，中国和东盟十国成立的第一个在亚洲的自由贸易区的前景备受全球的瞩目，广西是中国面向东盟国家的重要的窗口。南宁已经举办了两届中国－东盟博览会以及中国－东盟商务与投资高峰会，为中国和东盟国家搭建了重要平台，推动着中国和东盟自由贸易区的发展。
“这是第一个大的形势”，萧万长说：“另外，国务院‘十一五’规划提出的区域平衡发展大方向，并批准在玉林市设置了海峡两岸农业合作实验区，对处在西部的广西是一个非常好的机会。”
萧万长认为，在台资西移承接的格局中，广西在企业经营所需要的土地和劳动力方面充足而低廉，水电的供应量相对稳定，更何况广西还有向东南亚扩张的地理优势，这些让广西有机会吸引更多的台商来投资。
国务院西部地区开发领导小组办公室综合规划组组长杜平说，两岸及桂台经贸合作在东亚经济中的有着重要地位和作用。特别是广西，这几年的发展在西部地区的分量是很重的，它的ＧＤＰ年均增长及社会消费总额在西部达到第二位，极具发展潜力。
“两岸及桂台经贸合作在东亚区域经济合作中间扮演非常重要的角色。”李罗力说：“特别是广西作为中国与东盟合作的一个窗口，一个平台，台湾的企业家及学者都很关注。”
共创互惠互利的格局
与会知名人士、专家学者和企业家在发言中均认为，两岸产业共同市场的建设及桂台产业合作有良好的基础。
李金早说，从广西来看，产业的纽带把桂台紧密联系起来，两地产业发展程度不同，互补性，依存性、交流性很强，台湾在产业、物业、石化，物流、科技、资金及经营销售管理等领域均走在世界的前列，广西的工业化正处在初级阶段，两岸产业合作的空间十分广阔，在旅游等方面取得很好的成果，目前桂林、玉林、北海地区等吸收了相当的台资。
“尤其是现在环北部湾（广西）经济区的发展已经提上自治区党委、政府的重要议事日程，广西在过去发展的基础上更加重视开发北部湾广西区域。这给桂台企业的合作带来一个新的领域。”李金早表示，北部湾的开发既有码头的建设、港口的建设，同时也有沿海工业以及临海的海产的开发和养殖，发展的空间非常大。
两岸及桂台应该怎样合作，才能实现共赢效果？“互利政策是基础，建立两岸产业共同市场的前提是产业共同的收益，没有收益的合作是没有基础的，也是不可能成功的。”李金早说。
李金早指出，在两岸经贸论坛闭幕式上，中台办宣布15项汇集两岸公报的措施，其中在广西玉林设立农业合作试验区项目，这个项目对两岸的业界人士起到一个双赢和普遍的共赢效果。
萧万长说，就长远来说，两岸共同市场是一个大众化的市场，在经济政策上要彼此的协调相容，两岸从具体的投资项目或者产业来开始进行合作，在扩大到相关的社会政策，贸易法规、关税金融会计等各种制度的整合，最后就会达成两岸的共同市场。
“要达成两岸互惠互利，共同发展的一个双赢的关系。这一条经济统一之路将为两岸长远的政治社会打下良好的基础。”他说。
桂台合作前景广阔
在建设两岸产业共同市场的过程中，台湾会在大陆选择哪些产业，桂台合作应该放在哪些重点领域？
“桂台可以在加强交通港口基础设施的规划建设等方面合作。”李金早说：“两岸产业共同市场的形成必然需要产业的广泛运用，需要商品资金，技术劳动力的大量要素的流通，必须在航空、港口、物流基地等方面有一个更快的发展。
萧万长建议桂台可以在农业、生物制药、物流运输、观光旅游等产业进行合作。他说，台湾在农业方面的育种、种植、收成、运销、加工等方面相当的进步和成熟，但是台湾的耕地面积缺乏，许多农民向外谋求发展。桂台要借海峡两岸（广西玉林）农业合作试验区，加强农产品的处理加工以及农业生产。中国西南是药用植物的重要的产地，台湾在这方面的技术人才相当的成熟，配合广西当地的资源，相信未来双方在生物制药的产业会有很大发展的空间。广西有对内连接国内的市场，对外联合东南亚市场的枢纽地位，台湾在物流运输，管理方面的经验以及资金可以协助广西在这个方面的发展。
“广西拥有丰厚的观光资源，台商在广西的观光旅游投资有些已经有相当的规模，有这样的一个基础，未来还会有更多的发展空间。”萧万长说。
他建议，目前广西的台商投资虽然占外资的第二位，但是整体的规模还有待扩大。要扩大台商投资规模和领域，一个重点就是怎样形成一个群集的效应，怎么样让台商在这里形成一个上中下游“一条龙”体系和水平的连接，这是广西可以努力的方向。
徐小波认为，两岸及桂台的资源合作主打的市场不是在台湾或广西，而是“把世界的路打通，共同发展一些品牌，打到全世界去”。为此海峡两岸在未来的经贸交流要做更多的所谓高附加值的服务业的产业链。
台湾中原大学企管系教授高孔廉建议，两岸及桂台在经贸合作中，必须重视中小企业的发展。
“台湾经济的发展模式，是从中小企业成长起来，中小企业的动力，中小企业在经济发展之中的关键地位和角色是不容忽视的。”他说。
高孔廉认为，台湾已经培养了相当多优秀的中小企业的经营人才，当前广西应该请求中央开放台商集资，准予办理中小企业的金融服务。同时，让台湾设立一些教育的学校，建立多元的环境，为中小企业培养国际化的人才。
期待两岸实现三通
实现两岸三通，成为本次论坛关注的一个话题。
去年，凤凰卫视时事评价员曹景行在广西的东兴采访，发现边贸的活跃程度远超出他的想象，但做边贸的多是浙江的商人，而不是台湾的商人。他说，“广西的机会很多，台湾商人为何不来呢，我想两岸交通往来不便是个重要因素。”
台湾淡江大学的教授张五岳认为，两岸民间经贸交流已经发挥它应当有的机制，让这样的机制持续的优化，形成经贸关系的正常化，就必须实现两岸三通。
“如果两岸直航首选桂林成功，桂台两地的经济活动将更加的频繁，桂台经贸会大幅发展，两岸共同市场也会逐步的实现。”萧万长说。
孙兆麟认为，两岸实现直接三通，经贸关系实现正常化，是两岸经济合作的政治基础，如果没有三通，没有实现两岸关系正常化，两岸之间很难建立正常的合作机制，很难使两岸经济共同发展。
李罗力说，阻隔两岸的三通，阻隔两岸的双向交通，违背两岸人民共同心愿，双方应该努力消除两岸经贸交流的障碍，才能在东亚的区域经济合作中发挥重要地位和作用。
张五岳建议，两岸进行经贸正常化的架构需要一个机制，经贸是互利互惠的，凡能够达成经贸合作交流机制的，手段可以灵活多样一点。
杜平说：“无论是大三通还是小三通，广西和台湾能够在这个问题上结成以海洋为基础，或者海空为基础的便利的综合运输基地。”
建立两岸经贸合作机制 迈向两岸产业共同市场
建设两岸产业共同市场，要有一个稳定的经济合作机制，这一机制该如何建立？两岸知名人士、专家学者及企业家进行了深入探讨。
中国社科院台湾研究所所长周志怀说，建立两岸经济合作机制是两岸间接贸易和投资持续过程的需要；建立两岸经济合作机制会促进两岸的发展；建立两岸经济合作机制，有助于解决经贸交流产生的各种问题；建立两岸经济合作机制，也是打破两岸政治僵局，推进两岸发展的重要平台；建立两岸经济合作机制，是构建和平稳定两岸关系的有效途径。
杜平认为，目前需要建立三个机制。第一个机制是建立稳定的两岸紧密合作的高层次经贸合作机制，经济投资协调机制。比较好的典范就是桂台的合作。第二个机制是要建立相对稳定的非政府机构，建立经贸促进会。第三个机制是建立权威的可靠的两岸经贸产业合作的平台、经贸信息的平台，给投资者予以正确导向。
“第四个是建立两岸大企业集团预留产量原材料之间的前项或者后项关联的机制，这个机制在长三角和珠三角有很多的启发，在西部也要建立这样的东西。”杜平说。
徐小波认为，人才培育交流机制的建立是两岸经济合作机制一个重要方面。他说：“未来两岸的经贸永续的发展，需要的人才的数量或者是种类是无限大的。”
孙兆麟认为，两岸合作机制有两个方面，一个是合作模式，一个是协作机制。合作模式是一种合作架构，共同市场是两岸合作的模式之一，两岸的协作机制包括三个方面：一个是通过两岸协商协调，提出提高两岸经济合作的层次；第二是通过重点领域开展分工协作，为两岸经济的发展创造条件；第三是通过双方的协商和协调，促进两岸经济贸易，促进资源在两岸的自由流动，解决两岸在经贸中的交通。
台湾政治大学中山人文社会科学研究所所长赵建民认为，两岸经济交往密切，在这样的合作关系中，政府的角色是不可以缺席的。
赵建民说，两岸未来在经贸合作上或者在共同市场上要有所发展，首先要解决制度性的问题，尤其是政府交流的机制势必要建立。编辑:杨东作者:覃世默
| 
