年均增速4.1%消费率创新低

　　居民消费率已经从1991年的48.8%，下降到2005年的38.2%，并还将呈下降趋势。

　　目前消费率，即最终消费占GDP的比重，已经达到历史新低。国家统计局局长邱晓华在6月29日~30日举行的“消费中国：需求创造未来”中国国情论坛上表示，从未来的发展趋势来看，考虑到中国工业化尚未完成、城市化率较低，消费率在很长时间内仍将不乐观。会上还澄清了消费增速太慢的说法。

　　当下各界热盼收入增长，以刺激消费，收入分配改革也在加快。国家信息中心报告刚刚完成的一份报道认为，“增加收入”只是促进消费增长的政策措施短期因素，长期来看则要靠“化解压力”和“营造环境”。

　　本次论坛由国家统计局主管的中国国情研究会主办，会长为国家统计局局长邱晓华。

　　消费率仍将持续走低

　　

　　邱晓华在本次会议上指出，最终消费占GDP的比重，从上个世纪80年代以来一直在持续降低，其中居民消费占GDP的比重，即居民消费率更是如此。

　　他指出，消费占GDP的比重降低的趋势在整个中国工业进程化完成前还会持续，主要原因是，投资增幅仍会持续快速上升，其占GDP的比重还会增加。同时中国目前处于从低收入国家向中等收入国家过渡的阶段，按照国际经验，消费率还将呈下降趋势。

　　据悉，在上世纪80年代，最终消费占GDP的比重在62%以上，到2005年降到52.1%。居民消费率已经从1991年的48.8%，下降到2005年的38.2%。

　　消费占GDP的比重降低，一个重要原因是消费增长远远低于投资和GDP的增长。国家统计局副局长徐一帆指出，从1990年到2005年，16年的时间中国投资增速年均增长20.8%，消费年均增速只有4.1%，同时，年均GDP的增速也高于消费的年均增速。

　　今年以来上述情况还在持续。以城镇投资和全社会消费零售为例，1～5月份，累计社会消费品零售总额为30390亿元，比去年同期增长13.2%；同期城镇固定资产投资为25443亿元，比去年同期增长30.3%，增幅是前者的2倍以上。

　　邱晓华认为，尽管消费占到GDP的比重还在持续走低，但是消费增长只是相对于投资很慢，消费本身仍然是增长很快的，因此得出消费增速太慢的结论不妥。实际上目前的消费一直是拉动中国经济增长的重要力量。

　　寄望于非消费因素改革

　　

　　徐一帆指出，影响消费的因素其实都在消费之外，比如经济增长、收入分配、社会保障等。不过，社会一般普遍认为的单纯提高工资收入等办法未必能有效刺激消费。

　　邱晓华指出，由于存在买涨不买跌的消费习惯，对未来收入不确定因素，以及公共产品服务欠缺的影响，因此单纯把提升消费寄托于收入的提升是有问题的。

　　他指出，作为公共产品的教育、医疗过分“市场化”，各种税制导致买得起车、养不起车的现象，以及交通基础设施欠缺，电话网络普及率底等非收入因素，都制约着消费的提升。

　　国家信息中心刚刚完成的一份报告支持了上述观点。该报告认为，“增加收入”只是促进消费增长的政策措施短期因素，而长期来看则要靠“化解压力”和“营造环境”。

　　比如把增加

经济适用房、廉租房投资和供给的政策落到实处；建立平价或低收费的国家公立医院，从根本上缓解居民看病贵、看病难的问题；完善城市社会保障制度，提高居民的消费信心等。

　　银河

证券首席经济学家左小蕾指出，中国应该仿效一些发展中国家，采用多种手段建立社会保障体系，以刺激消费。她引用世界银行的报告说，越南等国家的经验表明，社保体系建立后，储蓄有所下降。

　　世界银行自去年以来曾经在多个中国经济季报指出，中国居民的储蓄在很大程度上是受到将来

养老金发放以及医疗卫生和教育成本等不确定因素的影响。因此，消除这些不确定性并且提供更多的保障将会有效地促进个人消费。

　　世界银行建议中国将国有企业约6000多亿的年红利纳入财政，以充当社保资金的缺口。