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经过两年的实践和总结，一项专门监督行政执法机构和人员的督察制度6月26日在湖北省荆门市质量技术监督局正式出台。
《荆门市质量技术监督局行政执法督察制》（以下简称《督察制》）对督察的指导思想、督察队伍的组建、职责、权利以及督察内容、方式方法等方面作了明确界定。《督察制》规定：以荆门市质量技术监督局执法科为依托，组建一支专职督察队伍。督察队由一批
政治觉悟高，思想素质好，法律意识强的国家工作人员组成，主要负责对全市质量技术监督系统行政执法进行监督检查。重点督察执法机构和人员的执法行为，负责案卷评查，实施执法监督以及错案追究。《督察制》还规定，督察队有权对徇私枉法，索贿受贿，违反质量技术监督系统六条禁令的执法人员作出责令书面检查，扣发办案津贴，暂扣执法证件，停止执法工作等处罚决定。
据介绍，《督察制》自两年前试行以来，该市共有两名执法人员因办案失误被调离执法岗位，15人因各种原因被收回执法证，18份不规范案卷得到及时整改。今年上半年，该局初审案件146起，被督察退回重审、补正的就有30份，退回的比例达20.5%。2004年，该市一县级局分管局长和一名工作人员执法犯法，因受贿而为制假分子出具虚假报告，被督察人员发现。两人最后因徇私枉法构成犯罪，被依法追究刑事责任，及时清除出执法队伍。
荆门市质量技术监督局负责人介绍说，《督察制》体现了依法行政、执法为民的执法理念和检验者不出假报告、执法者不办假案的严格要求。督察制度的出台，使权责明确、行为规范、监督有效、保障有力的行政执法体制得以真正建立。在督察制度试行的两年间，该局遇到一系列行政诉讼案件没有一起败诉，执法质量创历史最高水平。2005年，荆门市质量技术监督局被地方人大代表评议为满意单位。 作者：孙江红 刘红云 张华 杨 蕾
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