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说不清基尼系数麻烦更大


http://finance.sina.com.cn 2006年07月03日 04:27 深圳商报

  基尼系数在中国要不要打“国情折扣”?这是近半个月来贫富差距话题中争议最大的一个。争论由国家统计局官员引起。他提出中国城乡差别巨大,不能简单套用国际通行的基尼系数统计方法来判断中国的贫富差距,因此应该给基尼系数打“国情折扣”。此论一出,舆论大哗。赞成其观点的代表有央行的一位高管和一位著名经济学家,质疑者则有更多学者和专家。中国的贫富差距究竟有多大,需要权威的经济数据来说明。有了权威的数据,才能对现状有准确的认识,才能为政策调整提供有价值的参考。

  发生在经济官员、经济学家以及普通经济工作者之间的基尼系数之争说明,中国目前没有权威数据对贫富差距作出准确判断。换言之,标准、数据的不统一不充分,使得大家对事关全民利益和大政走向的贫富差距状况没有清晰认识。

  贫富差距是基本国情。基尼系数则是国际通用的衡量收入差距的计算方法之一。国际通用的方法是否适合中国国情,国家统计局官员等要“打折扣”的观点并非完全无理。除了官员们指出的中国存在城乡差别,与已经完成城市化的国家具有不可比性外,更重要的是,我们目前的分配体系比较混乱,纳入政府权威统计范畴的收入占实际收入的比重并不清楚。另外,非货币化的福利差异更加难以统计。这种状态下,讨论基尼系数本身其实已经不那么重要,因为缺乏支撑基尼系数的准确的统计数据,也缺乏中国国情下普遍认可的科学统计方法。

  中国收入分配不公,贫富差距扩大,既可以通过经济数据加以反映,更是每一个民众的切身体验。正是清醒意识到问题的存在和趋势,今年5月,中共中央政治局专门开会讨论解决分配不公、贫富差距扩大的问题。处于转型期的中国,需要关注、解决的问题很多很复杂,而分配不公、贫富差距问题列入中国最高决策层会议,本身说明了这一问题的严重性,以及解决这一问题的迫切性。这样的背景下,国家经济统计、决策部门的官员不仅需要指出简单套用国际通行标准可能存在误差,更需要尽快拿出一套能够科学判断分配、贫富实际状况的方法和数据。

  当然,这并不是一个简单的工作,所谓尽快拿出办法的说法甚至未免苛求。但是,作为一项判断国情的基础性工作,国家统计和经济决策部门应该舍得花大力气去做。同时,还应该花大力气搞清楚收入分配差距扩大的原因。比如,公共政策失当究竟在多大程度上导致不公,又比如,应该如何通过消除垄断和腐败实现相对公平。

  基尼系数在对错层面的争议可以休矣,但由此引发的对贫富差距扩大的关注,以及怎样科学准确判断贫富差距、通过什么方法遏制差距进一步扩大,却具有高度的现实意义。


爱问(iAsk.com)


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