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6月26日至27日，国家统计局2006年上半年经济形势座谈会在北京召开。国家统计局局长邱晓华，副局长张为民、徐一帆，党组纪检组长章国荣，国家统计局原局长、顾问李德水出席了座谈会。邱晓华主持会议并作了会议总结报告。邱晓华说，这次会议是在我国经济正处在重要发展阶段，宏观调控正处在关键时刻时召开的。统计部门认真做好经济运行的监测和分析，是我们的一项重要职责，越是在关键时刻，统计部门越是要为党政领导制定宏观决策服好务。这次会议有五个特点：一是各地准备充分，围绕当前的热点、难点问题提出了意见
和看法。二是座谈的内容丰富。两天来，会议围绕经济形势运行态势进行了初步的分析，同时也围绕着投资、房地产、新农村建设、农业生产情况、外经外贸、物价、节能降耗等方面进行了初步的研究，对大家开拓思路很有帮助。三是发言简捷、精练。在有限的时间内会议抓住要点，既有定量分析，又有定性分析。四是重点突出。会议围绕当前各方面关心的重点问题进行了认真的讨论，对正确判断形势，理解宏观调控是有益的。五是发言质量较高。各地的发言有观点，有分析，也有建议，互相启迪，对经济形势的认识起到很好的作用。会议开得比较成功，达到了预期的目的。就如何客观地分析经济形势，邱晓华根据他多年来从事宏观经济分析的经验要求大家注意把握两点，使与会者受益匪浅。邱晓华说，首先，我们在分析经济形势时，要用发展的眼光看问题，把握住现状、趋势，时期、时点，必然性、偶然性三个方面。既要对经济发展现状进行认真的分析研究，又要对未来的发展趋势作出深入的判断，这样才能够对整体问题有一个比较客观的分析，得出一个比较准确的结论。分析当前经济运行处在一个什么状况，如果从速度看各方面发展确实比较快，但这个快是暂时的还是趋势性的，就需要我们认真分析。只有把数据背后的关系搞清楚，才能够提高我们认识事物的水平。同样，在分析数据时，我们既要看时期数，也要看时点数。往往看一个时期数，差距可能不太明显，但是用时点数进行环比，可能会看到事物新的特征，如对物价、金融等问题的分析，就要注意时期和时点的结合，多角度去判断。与此同时，我们既要看到事物的必然性，也要看到事物的偶然性。用发展的眼光看动态变化是必然趋势，但在某个时点和某一阶段有些偶然性可能演化成必然性。偶然性是否会变为必然性，需要我们进行认真的分析。其次，要掌握综合分析问题的方法。经济形势的分析和研究，既要注意重点，也要注意它的全面性，在进行综合分析时也要把握三个方面。一是既要看平均数，也要看差异性。现在我们的统计数据反映的是平均水平，许多差异往往被平均数所掩盖，如行业、地区、阶层之间的差异往往从平均数上得不到反映。又如消费价格（ＣＰＩ），目前确实比较平稳，但是与人们的实际感觉差距比较大。这既有消费价格的局限性，也有消费价格背后的差异性。局限性是目前的消费价格还只是反映日常居民消费品和服务价格的变化，还没有涵盖到其他方面的价格。而现实生活中，一些不纳入消费价格统计的价格变化比较大，如资产价格，无论是房地产的价格还是股市、汇市的价格，在消费价格当中没有反映出来。而这些资产价格变动的影响与老百姓越来越近，如果我们只从一个角度去看消费价格，往往不能够全面反映大家的感受，所以在使用消费价格的时候一定要看到它的局限性。同样，也要看到消费价格背后的差异。物价上涨1．2％确实不高，但在它背后居住、医疗、水、电、蔬菜等价格上涨幅度不低，我们要把平均数字后面的差异性揭示出来，帮助决策层及有关部门，帮助社会公众比较准确、客观、全面地看待问题。二是既要从总量上看问题，也要从结构上看问题。比如，ＧＤＰ增长10％，总量上看不出多大的问题，很难看出这个速度是好是坏，我们一定要对10％背后的结构性因素加以分析。从全国看，投资主导、工业主导的格局没有变，消费的作用还是比较低，这就可以看出我们的增长动力、增长的结构还有问题。同样，投资增长比较快，快是快在产能过剩或是国家限制的消耗资源多、对环境破坏大的行业，还是目前市场短缺的领域或是技术水平明显提高的行业，这就需要做结构性的分析，不能只看总量，不看结构。如果说增长快的都是目前市场短缺、资源环境所允许或能够承受的行业，这个快就不是一个坏现象。三是既要注意一般性，也要注意特殊性。我们进行综合分析，肯定要从一般角度看问题，但仅停留在一般还不够，特别是在体制转轨、社会和经济转型的情况下，我们只用一般理论、一般角度看可能很多现象是不正常的，但是我们从特殊的角度，如从我们国家正处在工业化的不同阶段、处在体制转轨的不同阶段这个角度进行深入的分析，可能有些不正常的现象又变为正常了，一些不合理的事情又变为合理了。在谈到当前的经济形势时，邱晓华概括为国民经济呈现又快又好的发展态势。“快”表现在：经济增长快，主要经济指标除物价、外资外，都是两位数的增长；“好”则表现在：农业形势好，财政形势好，民生改善好，符合“十一五”开好局、起好步的要求。这充分证明党中央、国务院采取的一系列宏观调控政策措施是正确的，成效是显著的。但喜中也有忧，从宏观角度看，主要表现在投资增长过快、信贷投放过多、贸易顺差过大三个方面。从微观角度看，主要表现在两个价格剪刀差拉大，导致企业盈利难和农民增收难。一是工业品出厂价与能源、原材料、动力购进价剪刀差拉大造成企业成本压力加大；二是农产品价格平稳与农业生产资料价格上涨剪刀差拉大影响农民增收。对此，邱晓华提出四点政策建议：一是信贷和土地两个闸门一定要坚持适度从紧；二是财政支出要加大结构性的调整力度，减少建设性的支出，增加改善民生和社会事业发展等方面的支出，也就是要把更多的财力真正用来改善民生、改善环境、改善社会保障；三是加大环保力度；四是要围绕打破人民币升值预期采取一些措施。来自有关省、自治区统计局及新疆生产建设兵团统计局的负责人，国家统计局各有关调查总队的负责人，国家统计局有关单位的负责人参加了座谈会。[][46]
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