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近日，笔者到山东省郯城县马头镇调研糖果生产企业质量状况，发现了这样一个有趣的现象：该镇几乎所有糖果生产企业的老板衣兜里都装着一个小小的记事本。福世佳糖果厂老板程其涛说，别小看这个记事本，这可是质量技监局和糖果生产企业的连心桥，也是企业提升产品质量每天必看的“宝典”。
拿过程其涛的记事本随意翻开一页，只见上面密密麻麻地记着：6月3日，市质量技
监局整改意见：1、生活区、厂区改进；2、搅拌锅无规格型号；3、配料间、成型车间下水道未封闭……从文件管理到检验报告，从工艺流程到车间改造，所记内容涉及到了糖果生产的方方面面。程其涛解释说，记事本上记的大都是马头镇质量技监分局帮糖果生产企业规范整改，扶持、推进企业按糖果生产许可证细则实施生产管理，帮企业申报食品生产许可证过程中，给企业指出问题。问题指出后，为及时整改，企业老板立即把问题记在小本上，一条条组织改进。
郯城县马头镇是糖果生产比较集中的地方，全镇糖果生产企业128家，和广东潮安、福建晋江并称为中国三大糖果生产基地，素有中国糖果城之称。2005年前，该镇糖果生产企业由于大部分都是家庭作坊，质量管理水平低下，质量状况参差不齐，假冒伪劣现象时有发生。
脏、乱、差、低的生产现状引起了临沂市、郯城县质量技术监督部门的高度重视，如何整顿治理糖果企业，成为各级质量技术监督部门重点考虑的问题。经过深入调研和反复论证，两级质量技监部门决定从服务入手，先从企业老板身上打开缺口，要让他们看到差距，感到压力，充满动力，使他们充分认识到质量的重要性。同时，积极争取地方政府的全力支持。
质量技监局的工作人员为不引起企业反感，化装成购货人、经销商，带着针孔摄像头深入企业，把糖果生产状况拍成了纪录片，报送给地方政府领导观看，引起了他们的高度重视。县政府专门召开多次会议，痛下决心，要求不惜一切代价对糖果业进行整顿治理，彻底改变脏、乱、差、低的生产状态，使马头镇成为名副其实的中国糖果城。有了政府的支持，质量技监部门又先后出资，组织该镇糖果企业负责人到平邑、广饶等地参观考察，并多次从北京等地请来食品质量专家对他们进行免费培训，使企业从安于现状到备受触动，从不思进取到迎接挑战，从被动接受监管到主动配合整治改造，迈出了糖果整治坚实的第一步。
2005年，马头镇糖果生产厂家在质量技监部门的大力支持下，开始了厂房改造，从基础建设到设备更新，从完善工艺流程到建立质管系统，企业投资最多的达到40万元。为了帮助企业尽快完成改造投入生产，质量技监局的工作人员靠上去、走进去，没白天没黑夜地在企业整改现场指导企业按照糖果生产许可证实施细则的要求进行厂房改造，实施设备安装，建立管理制度，改造工艺流程。在短短三四个月的时间内，先后有40多家企业完成了整改，并于中秋节前在完全符合要求的条件下投入生产。
2005年中秋节前到2006年春节后的糖果销售旺季，前来马头镇订货的经销商全都惊呆了：整洁的厂房，严格的管理，规范的生产，无可挑剔的质量……马头镇糖果生产企业天翻地覆的变化使经销商怀疑走错了地方。2005年，该镇糖果业实现销售收入10亿多元，比2004年增长了近10％。
马头镇质量技监分局工作人员每周都要对糖果企业进行一次全面巡查，随时指出企业在生产过程中存在的问题和不足，并出谋划策帮助企业进行改进。为真正帮扶企业，分局工作人员亲自跑市质量技监局，为企业申报食品生产许可证，并把发现的问题及时告知企业，做好企业的服务员、联络员和监督员。由此，就出现了企业老板人手一个记事本的有趣现象。
如今，马头镇糖果业获得食品生产许可证的企业已有18家，正在申办的有40余家，全镇日产糖果1000吨，产值800余万元，利税40多万元。 作者：刘 英
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