苏格兰威士忌协会：英国最成功的商会

　　本报记者朱悦进

　　随着市场经济的发展和政府职能的转变，商会、协会等民间社会组织在经济交往中的地位和作用日益凸显，但作为一个无行政执法权力的民间组织，如何在规范市场、维护公平竞争、保护行业利益、推动行业发展等方面发挥自身的特有作用，这是我国广大商会（协会）组织面临的新课题。前不久，本报记者前往英国考察，有幸拜访了英国苏格兰威士忌协 会，采访了该协会首席执行总裁盖文·赫威特以及政府与消费者事务部主管坎贝尔·艾文斯和法律事务部主管格伦·巴克雷等，深切感到该协会的许多做法值得我国商会同行借鉴。

　　1.英国最成功的商会组织

　　苏格兰威士忌协会位于苏格兰首府爱丁堡市一座普通的建筑中，是个纯粹的民间组织，但你可别小瞧这个民间组织，其会员已占了整个苏格兰威士忌市场的95％。不仅在国内和行业中影响巨大，而且在全球贸易中都发挥着越来越大的作用。该协会首席执行总裁盖文·赫威特先生自豪地说，苏格兰威士忌协会是整个英国运作得最好的商会组织。

　　据赫威特先生介绍，苏格兰威士忌协会的历史可追溯到1917年。目前，协会下设政府与消费者事务部、法律事务部、贸易部（分国内和国际两部）和生产工艺部、财务部等部门，现有专职工作人员40人。协会依靠会员的会费维持日常运作，会员按其企业规模缴纳会费。协会每年会费收入400万英镑，约合人民币6000万元。

　　说到此，不能不提到威士忌生产在苏格兰经济中的重要地位。苏格兰威士忌生产历史悠久，可谓苏格兰文化的象征。目前，苏格兰威士忌90%供出口，是英国最大宗的食品、饮料类出口商品之一，占英国该类商品出口的25%，行销全球200多个国家和地区。仅威士忌生产企业就吸纳了苏格兰就业人口的2%，若加上上下游相关行业，比重更大，而且，每年还有上百万的游客到酒厂观光，是苏格兰最吸引人的旅游项目。

　　尽管酒业在苏格兰经济中占有如此重要地位，但该协会并未盲目夸大酒的作用。在采访中，令人印象深刻的是艾文斯先生等介绍的该协会如何通过制定行业准则及各种公关活动，给消费者宣传推广理性饮酒的观念和知识。作为行业商会，推动行业发展，为会员谋取最大利益，这是天经地义的事，但是，该协会却将很大的精力用于保护消费者利益，并将其与生产商视为同等重要的地步，这显然已非一般意义上的维护行业利益，而是在更高层次上指引着行业的健康发展，为整个行业担当起社会责任。

　　2.公正、权威的裁判

　　苏格兰威士忌协会的运作成功，也得益于英国经济法规的完善。例如，在英国，对于苏格兰威士忌的名称及产品属性都有严格的法规界定。它必须是在苏格兰境内由谷物、水经发酵蒸馏，且只能装在容量不超过700公升的橡木桶中至少存放3年进行醇化的威士忌，才能称为“苏格兰威士忌”。同时，任何两种或两种以上不同年份的威士忌调和成的苏格兰威士忌的年份标识，只能以其中醇化年份最短的威士忌为准。这种以法律的形式对产品标准、定义进行严格的规范，也令到假冒行为无空可钻。

　　据法律事务部主管格伦·巴克雷先生介绍，协会的一个重要职责就是运用法律来保护行业的利益。一方面，对造酒企业的整个生产过程进行监控，确保同业企业严格按照英国法规及传统工艺流程、标准来生产、标注产品，避免不公平竞争对整个行业的损害。按照英国1988年威士忌法案，协会有权对企业的不公平竞争行为提起诉讼。另一方面，协会在全球范围内打击仿冒制假行为，保护苏格兰威士忌这一地理名牌产品。

　　巴克雷说，在英国，作为民间组织，协会虽没有执法权，但它并不代表协会不可以监督企业。协会专门设有负责工艺流程的部门，从原料、运输、生产、储藏等各个环节确保企业生产出的产品符合英国法律规定的标准。同时，英国的海关和税务部门也会对酒类生产及储藏进行适时监控。如我们去的芝华士公司的储酒仓库，其大门钥匙有一把便掌握在海关手中，以便其随时抽查。

　　对于该协会来说，若发现会员有任何违规行为，重则会起诉有关厂商，直至将其清除出协会。协会还根据形势发展的需要，协助立法机构不断完善行业法规。

　　3.行业保护神和推动者

　　除了加强行业自律，协会的另一重要职责是在全球范围打击假货，抵制不公平竞争。据介绍，在该协会每年400万英镑的会费中，就有100万英镑用于防止假冒。

　　该协会现拥有5名专职律师，与世界各地的律师开展合作。该协会每年都要在世界各地收集100多种样品，交研究机构鉴定。一旦发现假冒产品，便通过法律手段予以打击。比如，在南非等地，就曾发现不是苏格兰威士忌而标称“苏格兰威士忌”的情况，通过协会的干预，有关产品被禁止销售。在中国的台湾地区，也曾发现过一种号称是醇化30年的苏格兰威士忌，经协会检测，实际上连一年的醇化都没有，通过向有关方面举报，该产品也被禁止销售。

　　中国市场是苏格兰威士忌发展最快的市场之一。如同在大多数其他国家一样，苏格兰威士忌在中国也遭到假冒。该协会除根据自己掌握的情况，积极与中国的工商、质监等职能部门紧密协作进行打击外，目前协会还计划在中国对“苏格兰威士忌”进行集体

商标注册，同时拟将其申请为“地理标识产品”进行保护。

　　为了推动苏格兰威士忌在全球市场的拓展，该协会不仅为企业提供各种资讯服务，而且还发挥行业组织的优势，针对一些国家的贸易壁垒，如高额关税、配额限制等，向所在国政府展开交涉。经过该协会的努力，一些单个企业所无法克服的困难和问题得以顺利解决，从而真正发挥出行业组织的独特作用。

　　（子琦／编制）